咬住难题，解剖矛盾，真正为企业和基层解决一批“老大难”问题，真心实意当好“服务员”。根据省“双服务”专项行动的统一安排，由省发改委牵头，省人力社保厅等15个单位参加的省直第一服务组，从5月22日起对口杭州市开展“双服务”活动。

　　一个多月来，服务组召开座谈会40余次，走访企业和基层单位50余家，现场答复解决问题200多个，并整理形成抄告单170份，目前已办理回复90多份，帮助落实融资金额约4200万元。

　　创新服务一小步，解决问题一大步

　　“我们最近一直在发愁呢，你们到基层企业来送服务，真是太好了，我们小企业发展壮大就更有信心了。”近日，浙江宏昌控股（集团）有限公司董事长、总经理陈合富又喜又忧。喜的是今年上半年下属子公司浙江宏昌物资有限公司在国家基础物资建设投资项目中中标，订单大量增加；忧的是企业应收款期限较长，占用了大量流动资金，又难以用传统的“抵押”和“担保”方式解决融资问题。

　　获悉企业面临的难题后，第一服务组马上将难题提请民生银行杭州分行和省发改委牵头研究解决。民生银行杭州分行受理后，迅速上门了解企业实际情况，经研究提出采用该行针对中小企业的特殊融资工具——“订单融资”模式进行融资，凭企业提交的有效订单就可进行短期资金融通。根据此项办法，该企业将得到1200万元贷款授信。

　　省发改委获悉“宏昌”的难题后，决定将该公司列入我省铁路物资设备供应及装备制造企业名单，并邀请其参加铁路建设供需信息交流会，与我省铁路建设项目单位进行对接，参观铁道部在上海举办的上海铁路重载技术和铁路物资装备展览会。

　　急事急办讲效率，特事特办送“福音”

　　“真是‘火烧眉毛’啊，我们进口的一批意大利二手毛纺纱设备即将到港，但领不到进口许可证。设备迟一天进厂，我们就迟一天开工，造成的损失很大。”近日，主要生产基地设在杭州市余杭区的华鼎集团控股有限公司副总裁方隆急得团团转。第一服务组部分成员在赴余杭区调研时，及时发现该公司这一难题。

　　（下转第二版）

　　（上接第一版）详细询问有关细节后，服务组马上赶赴公司实地了解情况。华鼎集团总部设在香港，是一家以服装产业为主体的综合性大型企业集团，产品主要出口欧美。该公司下属的华贝纳（杭州）毛纺染整有限公司计划在下半年投入生产，引入的技术和设备全部来自于意大利，但是这批设备中有部分机器系上个世纪80年代制造。省商务厅根据国家机电产品进口管理办法的相关规定，要求企业选择制造年代比较新的设备作为进口目标。但该企业已与意大利供应商谈成购买合同，无法更改，如果设备不能进港，直接威胁公司近2亿元投资的安全。

　　经过多方面研究分析，服务组认为该企业所进口设备技术其实已经比较成熟稳定，对提升国内产业水平、开发进口替代型高档织物具有一定推动作用，于是马上与省商务厅交流沟通。省商务厅获悉后，马上提出简化程序的建议方案，并表示将负责跟踪落实到位。

　　前几天，该企业已顺利领到进口许可证。“这样的服务真正送到我们企业的心坎上，真是太贴心了，”方隆感激地说，服务组帮助解决了这个燃眉之急，企业一定会尽快组织生产，创造效益，以良好的业绩回报省委、省政府对企业发展的关心和支持。

　　不但要“解决一个”，更要“解决一批”

　　“我们建筑安装企业从事跨地区建筑安装业务时，企业所得税该在哪里缴纳？”在调研时，一些建筑企业负责人直言不讳地说出了自己的烦恼，由于情况复杂，企业往往会面临重复缴纳税款的尴尬。

　　服务组多次调研后发现，建筑安装业一般实行跨地区经营，具有流动性强、工程周期长、成本费用核算复杂、难以真实准确反映利润等特点，且建筑安装工程实行项目管理，公司签订合同，项目经理承包，以项目经理部为单位，单独核算、自负盈亏。加之建筑安装企业税务管理问题涉及不同管理地域和预算收入级次，征管情况十分复杂，给所得税管理征管工作带来了许多困难，往往容易形成重复征税，对企业正常经营造成影响。

　　“我们在服务企业是，不仅仅要解决好‘一个’难题，更要举一反三，解决类似的‘一批’问题。”第一服务组负责人表示，这个问题具有较强的普遍性，尤其在当前经济形势下，如果重复缴税，对企业来说简直是雪上加霜。

　　为此，服务组马上起草情况抄告单，通知省国税局和地税局尽快研究反馈。两家单位受理后，迅速开展调研，并出台有关文件，进一步明确各级相关税务管辖权和总分支纳税人，建立全省税务工作有效沟通渠道，对符合相应条件的建筑安装企业分支机构在向施工地税务机关报验登记后，其经营所得由总机构统一计算缴纳企业所得税，分支机构在施工地不预缴和带征企业所得税，尽力避免给企业造成不必要的负担和干扰。

　　【受服务对象点评】杭州中豪建设工程有限公司总经理张永德：在我们企业最困难的时候，“双服务”活动真是一场“及时雨”，真正体现了省委、省政府“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的理念。而且服务组的工作针对性强，力度大，工作实，为企业进一步发展扫清障碍，我们更有信心了。