近日，浙江省国税局收到温州市政府寄来的一封感谢信，感谢温州市国税局加大出口退税政策服务力度，积极帮扶外贸出口企业应对国际金融危机、解决实际困难，扎实做好出口退税服务，帮助外贸企业缓解资金压力。据统计，今年1-5月该局已累计办理出口退（免）税40.81亿元，同比增长17.47%，有力地支持了温州外向型经济的健康发展。那么，温州市国税局是如何通过优化退税服务帮助温州外贸出口企业 “过冬”的呢？

　　退税提速 为企业输血

　　“现在税务部门办理退税进度明显加快了，一般十几天退税款就到账了，我公司每月都能从国税局及时拿到退税款，解决了流动资金周转难题。”温州鹿城新兴实业有限公司老总寿加定难掩感激之情，他对记者直言，尽管今年外贸形势不尽如人意，但退税款的及时到账有时也能解燃眉之急。

　　去年以来，受国际金融风暴和国内经济增速放缓等影响，国内外经济形势不容乐观。温州作为以中小企业为主、加工型和出口型企业为主、市场经济先发、外贸依存度较高的地区，受国际金融危机的影响是前所未有的。

　　为了帮助外贸出口企业恢复信心，扶持企业渡过难关，温州市国税局结合退税工作实际，从申报、审核、审批、退税等4个环节挖潜力，做到“四及时”。一是在申报审核上提速。全面推行申报出口退税免予提供纸质核销单试点。加大对重点外贸企业的支持力度，自2008年7月起办理退税的次数由每月1次提高到2次。二是在审批上放权。按照上级主管部门的统一布署，进一步扩大出口退税审批权限下放试点范围，逐步把生产企业出口货物免、抵、退税审批权限下放到各县（市、区）税务分局自行审批，减少审批环节，提高审批效率。三是在退税上增效。为出口企业免费提供出口退税网上预审系统，便于出口企业及时发现申报错误并及时调整，以降低出口企业办税成本，提高审核通过率，加快退税进度。四是在管理上优化。适时施行出口企业分类管理办法，对出口退税信用等级高的出口企业，适当简化申报、审核程序，使得退税进度平均加快了2-3个工作日。

　　尽心尽力 为企业解忧

　　温州道麟进出口公司是一家从事皮鞋销售的新办小型外贸企业，产品主要销往东欧国家，年销售额在7000万元左右。公司负责人程建银一提起国税，感激之情溢于言表。程建银说：“受2008年下半年全球金融危机的影响，国外客户资金周转困难，货款不到位，导致我公司出口货物后，不能正常核销。恰逢温州国税局在退税方面实行延期申报举措，使我公司在金融危机下安全度过，大大减少了公司的损失。从2008年10月至2009年5月我公司已办理延期业务共计32 笔货，总共延期的金额近200万美元。”

　　国际金融危机暴发后，外商拖欠货款的情况更严重了，造成温州很多外贸公司不能及时收汇，温州道麟进出口公司便是其中的企业之一。为帮助中、小新办出口企业应对国际金融危机，温州市国税局实行延期申报举措，对各种客观原因致使企业无法及时收汇的，均予以核准延期申报3个月。据统计，至2009年3月底，该局已核准因特殊原因无法及时收汇核销企业出口业务延期申报455笔。

　　针对汇率波动问题，温州市国税局还适当放宽了对外贸企业换汇成本的预警标准，增加外贸企业开展出口业务的空间。合理扩大了生产企业享受“免、抵、退”税政策的出口产品范围，对生产企业正式投产前委托加工的产品与正式投产后自产产品属于同类产品的，予以视同自产产品办理出口退（免）税。

　　此外，从4月份起，温州市国税局在全市开始推行出口退税“柔性管理”。对出口企业一般性违章行为，给予政策辅导，实行限期整改，尽量不予处罚。

　　上门服务 为企业把脉开方

　　国际金融危机暴发后，温州市国税局领导班子高度关注金融风暴对全市外贸实体经济的影响。2008年8月和2009年3月，该局先后开展了2期针对外贸出口企业的“企业服务月”活动，局领导班子成员分头带队走访全市74家外贸出口企业，开展“两送一征求”，及时了解外贸企业面临的困难与问题，征求企业对国税部门落实出口退税政策和服务工作的意见建议，研究探讨国税部门帮助出口企业应对全球金融危机的对策。

　　今年，温州市国税局还开展了服务决策活动。按月向市四套班子领导和相关经济职能部门、行业协会等提供相关税收信息，在鼓励企业做大做强的同时，从税收角度及时分析区域经济和行业发展趋势，调研出口退税政策调整等对经济税收及企业影响，积极向上级有关部门提出进一步支持外贸出口的税收政策建议。

　　通讯员 叶晓青 黄建东

　　记者 顾志鹏