国际观察家

　　２３日，吉尔吉斯斯坦爆出惊人消息：吉与美国政府已于２２日签署了美军使用马纳斯国际机场的新协议。吉议会三大相关委员会２３日下午火速批准了这份协议，并递交议会全会于２５日进行审议。此间舆论认为，这个新协议获吉议会正式通过几成定局。让马纳斯基地“转型”，吉美各得其所，但同时或许给俄罗斯出了一道难题。

　　刚刚离任的美军驻马纳斯空军基地指挥官本斯上校前不久还保证说，美军已开始将部分设备运走，所有人员及其装备将按期全部撤出。此间媒体也认为，美军在中亚的最后一个军事基地“关门大吉”已是板上钉钉的事。

　　如今，美军又为何变换方式，继续保留其在马纳斯国际机场的存在呢？

　　美国五角大楼的数据显示，驻阿美军７５％的物资是从巴基斯坦运进的。然而，近年来这条补给线不断遭到当地武装的猛烈袭击，使美军和联军物资供应的不确定性大大增加。由此，马纳斯空军基地作为驻阿美军“生命线”的特殊地位更加突出。

　　事实上，如果丧失马纳斯基地，美军将被迫把空中补给中转站转移到沙特阿拉伯或土耳其等国，运输路线还要绕过伊朗，操作难度加大，运输成本和效率也将倍受影响。由此一来，奥巴马政府向阿富汗增兵计划将受影响，不利于美国的全球反恐行动。

　　当人们大多已经相信美国此前“不准备在中亚开设新基地”的表态时，白宫却“暗渡陈仓”，同吉政府谈妥并签署了关于使用马纳斯国际机场的新协议，为的是在机场内新建一个向阿富汗运送非军用物资的货物中转中心。

　　分析人士认为，美军这一步棋的“巧妙”之处在于，一方面美表面上放弃了马纳斯空军基地，信守撤军诺言，避免与吉政府，甚而与俄罗斯发生“碰撞”；另一方面则通过与吉签署新协议，实现了把马纳斯空军基地变为物资中转站的目的，从而保证美国军事人员可以“合法地”继续进驻这个中亚基地。

　　而吉方在这笔新交易中也有其打算，可谓同样是“赢家”。吉方保留废除美军租用马纳斯空军基地协议的法案，以避免触怒俄罗斯；而与美签署马纳斯基地新协议，则可获得巨额资金援助。据本斯上校说，去年吉尔吉斯斯坦共获得马纳斯美军基地的租金和相关费用６０００万美元。一旦美吉双方就马纳斯基地的租用问题达成新协议，吉方便可获得５０００万美元的资金。

　　也许是有恐于俄罗斯的不满，吉外长萨尔巴耶夫２３日在议会国防委员会会议上说，吉美关于使用马纳斯国际机场的新协议并非长期协议，其有效期仅为一年，其目的是帮助阿富汗政府保障国内安全。

　　分析人士认为，对于吉美签署的马纳斯机场新协议，俄罗斯最担心的并非是美军滞留在比什凯克的问题，而是美国借此向中亚国家施加政治、外交、经济、文化等多重影响。

　　（据新华社）