日前，台州出台了《关于推进农村土地综合整治加快农民住房改造建设的意见》，提出实施“123”农村康居工程，到2012年，全市计划投入资金300亿元，完成农村土地综合整治1000个村，改造建设农房20万户。

　　《意见》指出：要强化土地利用总体规划、村庄规划对农民住房建设的基础性指导地位，提高规划的科学性、实用性、稳定性和经济性。坚持“城乡建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的原则，在县（市）域总体规划和土地利用总体规划的指导下，着眼全域，编制分区规划，修编和完善镇（乡）总体规划，明确中心村和农村居民点的数量、布局和规模。通过“城中村”改造、“空心村”整治、自然村撤并、高山移民安置、地质灾害搬迁安置、建设项目征地拆迁“立改套”安置等形式和途径，落实村镇建设规划。按照统一规划、集约用地、规模开发、配套建设的原则，重点探索引导农民相对集中居住的方法和途径，推动农民居住由分散向集中转变，防止产生新一轮的分散布点。结合旧村改造和整村异地转移，促进农村人口向城镇和中心村集中、产业向功能区集中、耕地向规模经营集中。

　　坚持引导、规范和整治相结合，推广应用节地节能型农民建房模式，完善农村宅基地管理机制和退出、流转机制，加大宅基地复垦力度，切实解决农民建房难、农民建房乱问题，努力提高农村土地节约集约利用水平。村庄规划编制、农居点布局、宅基地安排、老宅基地复垦、拆迁补偿等，必须尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管，有关决策需经村民代表会议、民主恳谈等民主程序通过，做到实事求是，量力而行，不得强迫命令，不搞“一刀切”。实施农民住房改造建设，要严格执行城乡规划、土地管理、质量安全等方面的法律法规和政策规定，坚持依法办事、规范操作、有序推进。严格控制农村居民点人均建设用地、农村宅基地面积和农村住房建筑面积，加强农村分户建房的规范和引导。必须坚持“一户一宅、拆旧建新”的原则，引导农民合理用地、依法建房，确保平稳推进。（杨文晋）