城市地下空间开发利用先进典型

　　杭州规范

　　地下空间建设用地管理

　　随着经济社会的高速发展，城市土地资源稀缺与城市发展需求矛盾日益突出，合理利用城市地下空间成为实现可持续发展的必由之路。值得一提的是，杭州市城市轨道交通快速发展，进一步带动了建筑立体化和地下空间利用的多层化趋势，极大地推动了地下空间资源的开发利用，规范地下空间开发利用相关政策更为迫切。

　　日前，杭州市出台了《杭州市区地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》，对杭州市区国有土地范围内地下空间建设用地项目的用地审批、供地方式、土地登记等方面做了规定。《规定》为促进节约集约用地，引导地下空间资源最大限度利用，规范地下空间建设用地管理、保障地下空间土地权利人合法权益提供了制度保障。

　　《规定》呈现三大特点：规范地下空间建设用地管理；发挥政策引导功能，进一步降低地下空间开发门槛；保障地下空间土地权利人合法权益。为杭州市地下空间资源的开发利用，促进城市现代化建设，提供了政策引导与保障。

　　目前，杭州市已对市区10宗地下空间建设用地使用权实行了有偿使用，出让地下空间建设用地面积达9.36万平方米，并办理了土地登记手续。

　　（杭州市国土资源局）