一年多来，在省委、省政府的领导下，一场公民权益依法保障行动正在浙江这片热土上展开。

　　日常生活中反映出来的热点、难点、焦点问题，诸如食品药品安全、安全生产、社会治安、环境保护、征收拆迁等等，成为政府部门依法保障公民权益的重点。有效维护公民人身财产权益、社会权益、经济生活权益被放在十分重要的位置。

　　人们明显感到，政治生活中，政府信息更加透明了，自己发表意见、建议的渠道增多了，说话的分量更重了，甚至政府的重大决策与立法也向百姓敞开了大门。公民行使知情权、参与权、表达权和监督权达到前所未有的程度。

　　维护百姓的民生权益——

　　给菜篮子上道“安全阀”

　　在杭州市区的农贸市场、超市，农产品一律凭有效票据或产地标识卡等凭证进场。该市农业局新近还启动了农产品质量安全溯源管理系统。一旦农产品出了问题，买家可以找到农贸市场，农贸市场可以找批发市场，批发市场找菜农，直接查到不合格农产品的源头，将责任一追到底。

　　家住美政小区的秦大伯形象地对记者说：“这好比给菜篮子上了道‘安全阀’，让老百姓吃得放心！”

　　一年多来，我省在保障公民人身财产权益、社会权益、经济生活权益等基本民生权益上的一些细节，连许多老百姓都没想到——

　　“民以食为天”，食品安全是老百姓民生权益之本。我省全面实行食品生产企业“红黑榜”制度，公布和淘汰食品生产质量安全不合格的企业。（下转第二版）　　（紧接第一版） 出台《关于健全完善促进科学发展的干部考核评价机制的实施意见》，把食品药品安全满意度作为一项评价指标纳入地方党政领导班子考核。去年，我省食品抽验合格率达91.6%，食品加工小作坊、小食杂店、小药店等“十小”行业整治和规范得到有效推进。

　　物价牵动千家万户的神经。保障交易安全、维护交易公平，制止霸王条款、制假售假、乱收费、乱涨价，成为眼下公民权益保障中的热点。去年，我省推进“12315”进农村、进社区、进企业、进市场（商场）、进学校活动，受理举报、投诉7.8万件，办结率96.5%。查处流通领域涉及食品安全案件5255起，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。为保持物价稳定，我省实行每周两次监测报告制度，并建立价格信息专报制度，对食用油、液化气、大米、猪肉、牛奶等实行提价申报或调价备案制度，防止不合理涨价。

　　平安是金。维护社会治安，保护公民生命财产安全，关系千家万户幸福。人们普遍感到在浙江很安全。去年，我省刑事案件破获数、抓获逃犯数、破案率分别同比上升2.92、22.2和2.36个百分点。各市积极预防青少年违法犯罪，89个县（市、区）开展社区矫正试点。归正人员帮教率、安置率分别超过95%、90%。

　　对特殊群体权益保障是社会公平的重要体现。目前，我省实施残疾人共享小康工程，对4.2万名贫困残疾人实施免费助听、助行、助明，对8.7万名贫困持证重度残疾人给予全额低保补助金。实施“青少年维权工程”，健全青少年维权工作网络。

　　让行政执法走向规范——

　　“开了一扇门，亮了一大片”

　　前不久，杭州市质量技术监督局在执法检查中发现某贸易公司销售外省企业生产的无证产品，涉及金额4万元。

　　怎么罚、罚多少？为了在行使行政权力时不侵害公民权益，质监局把政府相关部门、高校专家请到一起，进行“阳光二审”。

　　在充分考虑专家意见后，质监局作出处理决定：对该销售企业处罚款5万元。对这个决定，该公司心服口服。

　　杭州市质量技术监督局负责人说：“通过‘阳光二审’，把行政执法放在阳光下操作，实现了事前、事中、事后全过程公开。开了一扇门，亮了一大片。”如今，“阳光二审”的做法已在全省质监系统推广。

　　依法保障公民权益，还应当在公民权益受到不法侵害时，制止和查处不法行为，使公民权益及时得到保障。一年多来，我省在保障公民救济权益的行动中亮点纷呈——

　　在健全利益协调机制方面，我省加强劳动争议处理工作，去年受理案件2.72万件，结案率92.4%。基层调解网络不断健全，建立约1100家乡镇劳动关系协调委员会，积极调处土地、山林、海域等权属争议，土地权属争议调处率达到90%以上。积极进行人民调解，受理各类纠纷29.5万起，调解成功28.9万件，调解成功率为97.9%。

　　在加强和改进行政复议方面，去年我省受理各类行政复议案件4958件，其中省本级295件。

　　在落实行政应诉职责方面，我省认真落实行政首长出庭应诉制度，做好案件答辩、答复工作。积极执行行政诉讼生效判决和裁定，执行率达100%。

　　在完善行政赔偿补偿制度方面，我省严格执行《国家赔偿法》和行政赔偿相关规定，保障公民获得行政赔偿的权利。以土地征收、房屋拆迁、生态保护等领域为重点，进一步完善行政补偿制度。

　　在加强法律援助方面，目前，我省建立法律援助机构102家、法律援助工作站1485个。去年，我省办理法律援助案件2.9万件，受援人数达4.7万人。

　　充分发扬民主——

　　请群众参与决策监督

　　“新的一年，你希望政府为民办哪些实事？”去年底，宁波市政府在当地新闻媒体发布公告，向社会各界公开征集“2009年政府实事项目”。市民踊跃参与，通过电话、信件、网络发言等方式发来数以万计的意见、建议。

　　去年，杭州市提出了“民主促民生”的口号，致力于建设党政、媒体、市民三位一体的互动机制。当地的党员干部感慨，只有充分发扬民主，才能更好地保障公民权益。

　　一年来，我省“开放式决策”的内容不断丰富。保障公民知情权、参与权、表达权和监督权的行动不断走向深入——

　　去年，我省政府信息公开力度不断加大，组织编制了《政府信息公开目录和指南》，建立健全政府信息公开投诉监督制度。逐步完善行政决策程序，落实重大行政决策公开听取意见制度，实行意见采纳情况反馈制度。在规划编制、企业改制、征收拆迁等重点领域，推行决策听证制度，规范听证程序，逐步扩大听证范围。完善和落实行政决策合法性审查制度，健全专家论证制度。

　　我省加强行政投诉处理和信访工作，为公民表达和主张权利、监督政府工作提供平台。整合行政投诉资源，畅通行政投诉渠道，健全行政投诉处理机制，开展省领导下访和县委书记大接访活动。去年，我省参与接访县级领导干部5.64万人次，接待上访14.12万人次，当场解决信访事项1.13万批次，办结率80%以上。集中开展重信重访专项治理，对417件重信重访案件进行重点解决，已息访321件，息访率达到76.9%。不仅如此，在省人大的立法工作中，老百姓的呼声也在法规中得到了越来越多的体现。