【创新关键词】 农民素质培训

　　2003年开始，衢州市按照“培训农民、提高农民、转移农民、富裕农民”的思路，在全省率先开展了农民素质培训工程，成功地走出了一条欠发达地区农民培训的新路子，被联合国“全球扶贫大会”东部案例考察团称为“素质扶贫衢州模式”。据统计，5年来衢州市累计培训农民60.2万人次，培训后有26.4万人实现转移就业。实践证明，农民素质培训是一项民心工程、利民工程。2003年至2007年，衢州市农村居民人均纯收入年均增长11.05%。

　　实施“万名农民素质工程”初期，衢州市培训农民的重点是，35岁以上的成年农民经过15天左右的技能培训，能掌握最基本的职业技能，加快从“洗脚上田”向“洗脑进城”转变。从2006年开始，衢州市突出抓好新型农民培训，主要对象是没有继续升学的应届初、高中毕业生和没有参加过培训的青年农民。重点是开展“三个一万”培训：一是以预备劳动力和青年农民的技能等级培训为重点，实施“万名技工培训工程”；二是以农业经营管理和农村乡土人才为重点，实施“万名实用人才培训工程”；三是以下山异地脱贫农民、被征地农民、低收入农户等困难群体为重点，实施“万名困难农民培训工程”。

　　针对农民素质培训过程中出现的新情况、新问题，衢州市从多个方面强化规范性管理，不断提高农民素质培训的实效。目前，衢州市有市级农民素质培训基地33家，基本实现新型农民技能等级培训100%基地化培训的目标。同时，实行培训前审核、培训中检查、培训后考核，凭职业资格证书对培训机构进行资金补助。把培训后农民获证率、转移率作为衡量农民素质培训工作成效的重要标准。

　　【专家点评】 联合国劳工组织高级顾问张幼云：“衢州模式”能够取得成功的关键在于认识到“当地农民素质低，致使农村劳动力转移慢，最后导致农民收入低”这个基本状况。把握住这个根本原因并加以扭转，扶贫计划能获得成功就顺理成章。衢州的扶贫模式还将当地各种机构的力量协调成合力，既保证了用工单位的用人需求，又保障了务工农民的合法权益。

　　【受益者感言】 衢州衢江上方村妇女施华凤：我参加了高级家政服务培训班，政府提供的免费培训让我熟练掌握了烹饪、保健护理、家用电器使用、电脑操作等各项家政服务技能。我考出了“家政服务中级证书”， 这本证书很有用，前些日子我应聘丽水一户家庭当月子保姆，月收入有3500元。