在调查中记者发现，如果要在全国强制推行实名登记制，那么有关部门所要做的，不仅仅是制定通过一个行业内的强制规范，而是要考虑一个涉及整个社会的系统工程。

　　其中，代理商如何规范操作，是制度推行的第一步。虽然浙江移动方面表示，他们对实名登记有抽查制度，但是出于利益的考虑，一些经销商执行实名制不一定十分严格，甚至可能会帮助用户蒙混过关。同时在用户资料的保密上，似乎也需要制订更详细的信息保密责任规定。

　　实名制中的身份真假鉴定，是目前运营商比较关注的问题。浙江电信的工作人员表示：“我们会对营业厅的工作人员进行身份证真假鉴别的培训，但是不可避免出现用户用假身份证登记的情况，我们也无能为力。”

　　记者为此特别向上海的运营商进行了了解，得知目前上海移动在营业厅设置了“身份证真伪验证器”。但因为尚未与公安部的公民身份信息核查系统联网，因此也很难保证用户资料的准确。

　　也有评论者疑置，手机实名制可以限制垃圾短信，但那些促销打折类的短信是否也应该先行管制？说到底，要根治这些垃圾短信，关键还是公安、通讯部门的严格执法。

　　另外，有律师表示，目前手机实名制在个别省份和地区难以真正推行的关键，是缺少一部法律法规可以强制公民在电信领域出示、提交居民身份证。据了解，强制公民出示居民身份证的规定，散见于我国相关法律、行政法规，但往往属于特殊情况，至于电信领域，目前只有《电信条例》，条例中并没有直接的相关规定。

　　说到实名制，我们不妨可以来看看韩国的做法。韩国是目前全球贯彻实名制最彻底的国家之一，从手机、邮箱、论坛直至博客，都实行实名制，这也使韩国成为网络安全程度最高的国家之一。

　　韩国人金慧仙在接受记者采访时表示，一开始推行实名制的时候，大批民众也很反对，但是韩国政府的态度似乎“很坚定”，之后通过立法、监督、管理和教育等措施，老百姓渐渐达成了共识。“现在，你随便在一个门户网注册，都要通过实名认证，基本都是一个身份只能注册一个账号，韩国人已经习惯和适应这种制度，不管是手机还是网络，都把实名看作是理所当然的事了。”