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第00002版:本省要闻
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2009年6月10日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
向人民交一笔放心账
——省纪委省监察厅加强对新增中央和省投资监督检查工作纪事
本报记者 余 勤 通讯员 季伟宣
  在中央和省出台的扩内需、保增长政策带来的建设热潮中,如何防止“形象工程”、“政绩工程”借机上马,如何防止建起一批工程“倒掉”一批干部?省纪委、监察厅以高度的政治责任感、使命感和大局意识,积极主动地投身扩内需、保增长政策落实的监督检查工作中,努力向人民交一笔满意账、放心账。

  突出重点——

  确保监督检查实效

  自去年12月中旬到今年4月底,省纪委、监察厅会同省直有关部门组成4个检查组,先后深入10个市、2个省直单位和43个县(市、区),对新增中央投资项目落实情况开展了监督检查,共检查90个项目,涉及资源节约和环境保护、垃圾填埋和污水处理、乡镇中心卫生院、饮水安全等方面,对中央新增投资项目的实施起到了积极作用。

  为提高检查效果,省监督检查领导小组要求检查组重点检查项目是否开工、地方配套资金是否到位、中央资金管理是否规范等,督促有关单位认真解决存在的问题。

  省纪委、监察厅派驻(出)机构也认真分析研究驻在部门及所属系统在贯彻落实中央和省扩内需、保增长政策工作中的职责任务和项目、资金情况,确定监督检查的重点。例如,省交通厅明确要求加强对项目规划立项、招标投标、工程质量以及生产安全等情况的监督检查。

  通过监督检查,较好地保证了新增中央投资项目在我省的顺利实施。我省的做法得到了中央检查组的充分肯定。

  严明纪律——

  发挥监督检查威力

  贯彻落实中央和省扩大内需促进经济增长政策措施,必须用严明的纪律作保证。省纪委、监察厅切实纠正有令不行、有禁不止的行为,一手抓整改,一手抓查处。

  省纪委、监察厅会同省发改委汇总中央和省两级检查组提出的问题,确定了30个需整改的项目清单,分别给有关地方发函,逐个指出存在问题,提出整改要求。在此基础上,省监督检查工作领导小组办公室又对其中8个项目的整改情况进行现场核查。目前,中央检查组指出的建设周期长、管理不够规范、总投资有出入、卫生类项目管理基础薄弱的6个项目得到整改。省检查组查出的问题项目共26个,整改措施也基本到位。

  省纪委、监察厅严格责任追究,对贯彻落实中央政策措施不力、行动迟缓的地方和单位,特别是对因失职渎职致使中央政策措施得不到落实、造成严重后果的领导干部,严肃追究相关责任人或领导干部的责任。

  今年3月,针对衢州市在水利项目管理上存在部分水利项目招投标不规范、部分项目实施单位上报投资额不实、地方配套资金未及时足额到位等问题,衢州市纪委、监察局严肃查处了该市部分新增水利建设工程项目招投标违法违规案件,在依法对浙江天泽水电建设公司、衢州百乐水电建设工程有限公司和浙江联达工程项目管理有限公司作出行政处罚的同时,对负有责任的5名市管干部进行责任追究。

  注重创新——

  提高监督检查水平

  对新增中央和省投资项目进行全程监督检查,这在过去是从来没有过的,没有成熟的经验可供借鉴。省纪委、监察厅认真做好监督检查、积累经验,同时创新方法、摸索规律。

  ——创新宣传教育。省纪委、监察厅专门编发了《浙江省扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作简报》,对各地各部门更深更透地理解中央和省里政策、更好更快地贯彻中央和省里政策,起到了促进作用,同时在防止偏差和防范风险方面起到了提醒作用。

  ——创新业务指导。省纪委、监察厅督促各职能部门加强对项目实施单位的培训指导。省发改委对项目包装立项,省财政厅对项目资金开设专户、单独建账核算,省建设厅对项目招投标等业务进行辅导,确保新增中央和省投资的使用和项目建设程序规范、制度完善,确保新增中央和省投资项目规范、合法、有效地实施。

  ——创新制度建设。为从源头上有效预防重点项目腐败现象的滋生和蔓延,省纪委、监察厅严把执行程序关,以制度管人,以制度管事,充分发挥制度的约束和保证作用。今年3月,省纪委、监察厅会同有关部门起草了《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》,把规范工程建设领域的招标投标列为今年行政监察重点工作之一,督促各地、各部门进一步完善相关制度,从源头上遏制政府投资工程围标、串标行为。

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浙江日报 本省要闻 00002 向人民交一笔放心账 本报记者 余 勤 通讯员 季伟宣 2009-6-10 48256F32002924A6482575D0003467BC[A1-余勤≈A5-季伟宣≈B1-陈志农] 2