近年来，上虞市国土资源局重视抓好系统党风廉政和行风效能建设，从强化教育，健全机制入手，规范权力运行，积极构建惩治和预防腐败体系，为促进保护资源、保障发展、节约集约、维权维稳等各项工作提供了强有力的保证。

　　前移防腐关口，系好权力运行“安全带”

　　近年来，该局十分重视政务公开工作，在网上公开审批、验收、权证办理、办结时限等内容，自觉接受社会监督。为避免暗箱操作，该局自觉前移防腐关口，确保队伍清正廉洁。

　　早在2005年6月，该局就着手探索工业用地公开出让，率先把标准厂房用地供应推向市场，让市场配置土地资源。对拟出让的标准厂房地块，经市政府联席会议研究，批复同意后委托市招投标中心在媒体上公告。市招投标监督办对出让全过程进行监督。市公证机构当场对挂牌出让现场进行公证，并出具公证书。至2007年1月全面实行工业用地公开出让，全市已累计公开出让工业用地1200多亩。

　　在农村私人建房用地审批上，该局自觉会同乡镇实行“联选、联定、联审、联批”的联动审批管理，由各基层国土所会同乡镇（街道）城建办联合实地踏勘，联合相关审查。符合建房条件的，及时在所属行政村的政务公开栏进行公示，期满后无异议的再联审联批。

　　规范操作程序，设置权力运行“隔离带”

　　为防止行使权力的随意性，该局严格规范职务行为，确保权力运行有序，防止出现用权不公、以权谋私、吃拿卡要等现象。

　　该局制定健全了重大事项民主决策制、审批事项集体会审制等一系列规范权力的规章制度，设置权力运行“禁行标志”，形成统一有序的“隔离带”，强化集体决策，防止权力失控。土地开发整理、标准农田建设、地质灾害防治等工程项目，以乡镇为主体，国土局只负责工程项目设计、工程质量的监督指导和验收。对违法用地查处，自觉规范自由裁量权，在法律法规规定的裁量范围内，区分不同情况细化处罚标准，经办人员只有执行权，没有选择权，确保经办人员不徇私情，不违法乱纪。对收缴土地出让金，制定出台管理办法，建立专户核算体系，从制度上明确国土部门为土地出让金代征机关，财政部门为出让金收入的主管机关，并实行计算机程序管理，与市财政局联网管理，确保“收支两条线”和“票款分离”。同时，严格窗口式办文机制，在市便民中心和各基层所建立办事服务窗口，打造开放式办事环境。对所有办事项目实行“一窗受理，一口讲清、一次承诺、一站式办理”，确保权力运行不越位、不错位。                             （黎南标 李海军）