到6月1日,中国限塑令实施已一周年,中国连锁经营协会调查,一年里中国超市塑料袋消耗减少近400亿个;国家发改委副主任解振华说,消费者一年少用的塑料袋,相当于节约石油160万吨。
走在超市卖场,一个不同往年的景象是自带购物袋的群众多了,但在一些集贸市场、村镇集市和流动摊贩购物时,摊主依然免费赠送超薄塑料袋。一些塑料袋加工点也在生产不合标准的超薄塑料袋,屡禁难止。
限塑令之所以在某些地方执行不到位,与监管体制乏力不无关系。限塑的依据是《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,执行中涉及到环卫、工商、质检、物价等多个部门,虽然通知中对各部门有建议性的任务规定,但没有明确各个部门在限塑中如何分工,执行不力有什么后果,只是笼统规定对行政不作为追究责任,导致限塑出现监管缝隙,一些部门推诿责任。
与集贸市场形成对比的是,限塑令在超市里执行非常好,原因恐怕与监管力度大,违规成本高有关。这启示我们只要监管得力,处罚到位,限塑是能够取得好效果的。要想进一步在限塑上有所作为,政府要继续理顺相关部门职能,实现监管对接,分工合作。对于限塑不力的责任人要进行严格处罚,有权有责,才能尽职尽责。
在工作方法上要讲究科学性,在生产中从源头抓起,在流通中加强监管,提高罚款额度,加大违规成本;也可以采用有奖举报的方式,加大群众监督力度。同时培养公民环保习惯,使民众充分了解限塑的好处,使群众从心理上理解、支持限塑令,自觉不生产、不使用不合格塑料袋,少使用一次性购物袋。
限塑是一个从无到有,从发展到完善的长期过程,虽然仍存问题,但我们已然起步,并取得不错的开局。把限塑坚持到底,查漏补缺,不断完善,最终养成新的公民环保习惯,形成新的行业基本规范,中国的绿色发展才能植根更加深厚的土壤。