近年来,在浙江省农村信用社联合社(以下简称省农信联社)党委领导下,省农信联社审计处按照国家关于内部审计工作的规定,借鉴政府审计的做法,结合浙江农信系统实际,加强审计工作规范化建设,完善内部审计组织体系,强化审计创新,推动内部审计转型。内部审计为农信系统的发展发挥了应有的作用。
一、领导重视是做好内部审计工作的关键
内部审计是为组织或企业服务的,内部审计工作的发展与领导的重视有着密切关系,没有领导支持的内部审计将变得寸步难行。自省农信联社成立以来,党委高度重视内部审计工作,各级主要领导均直管内部审计工作,全系统均实现了单设内部审计职能部门,增强了审计独立性,提高了审计地位;审计人员配齐配足,结构进一步得到优化,截至2008年末,全系统配备专职审计人员568人,占全系统职工在编总人数的1.54%,大专以上学历458人,占81%;;审计环境进一步改善,全系统对审计的认识有了很大的提高,正逐渐从“要我审计”向“我要审计”转变。
二、加强审计规范化建设是做好内部审计工作的基础
审计规范化建设是做好审计工作的基础,直接影响到审计的长远发展。近年来,省农信联社在审计规范上做了大量工作,先后制定了各类审计文书模板,发布了审计项目操作流程、现场审计实施操作流程,推出了审计项目档案装订规范,并在实践中不断完善。审计规范化的结果是促进了审计质量的普遍提高,全系统内审项目在省内审协会组织的评优活动中取得优异成绩。
三、加强审计创新是做好内部审计工作的动力
审计创新是内部审计发展的动力,没有了审计创新,内部审计也将丧失发展的源泉。针对我省农信系统业务发展对内部审计的要求,我们在注重审计规范的基础上,十分重视审计创新。为提高审计透明度,增强审计的威慑力,2006年探索实施审计结果公告制度,目前该制度在全系统中获得广泛认可和推广;为提高审计信息化水平,2005年省农信联社提出审计信息化“三步走”战略,引入计算机辅助审计,并在系统中广泛推广应用;为强化和提升内部审计的独立性,形成统一、权威、高效的内部审计监督体系,2009年省农信联社将在充分调查研究的基础上,组建审计总队,各地成立审计支队,以从内部审计组织体系方面进一步保障审计职能的发挥。
四、加强审计队伍建设是做好内部审计工作的重要因素
加强审计队伍建设是省农信联社长抓不懈的一项重要工作。加强内部审计人员资格管理,鼓励审计人员积极参加审计培训,目前系统审计人员已基本拥有内部审计资格证书;鼓励审计人员参加审计师、CIA、CPA等资格证书考试,实现以考试促进审计水平的提高;加强系统内外审计人员的培训、交流,每年举办内部审计培训班;着手建立系统审计经验(问题)库,实现审计经验共享,促进系统审计人员共同提高。
五、打造内部审计品牌是做好内部审计工作的长效机制
为认真贯彻落实好省政府新出台的《浙江省内部审计工作规定》(浙江省人民政府令第258号),推动全系统内部审计工作更上一个新台阶,省农信联社将以学习贯彻《浙江省内部审计工作规定》为契机,严格管理,规范审计,促进发展,提出以打造具有浙江省农信系统特色的内部审计品牌发展战略。
在具体工作中,省农信联社将加大力度推动系统内部审计由传统审计向现代审计转型,从注重结果、重在治标向注重过程、重在治本转变,从单纯监督向监督与服务并重转变,从查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变,从事后监督向事前、事中全过程监督转变;加强审计文化建设,强化文明审计理念,坚持用审计别人的标准来要求自己,用理解自己的理念来理解别人,牢固树立审计责任意识,强化审计服务意识,内部审计始终要坚持为业务发展服务的理念;加强审计规划,整合审计资源,科学合理配置审计资源,努力解决业务发展对审计的需求与审计自身的力量不足之间的矛盾;加强审计理论研究,特别是要加强经济责任审计、内部控制评价审计、计算机辅助审计等审计业务研究,密切关注审计理论最新发展成果和趋势,做好审计理论与系统内部审计实践相结合研究,加强对审计成果的运用研究,提升审计成果;进一步加强审计质量控制,强化审计项目全过程控制,大力推进审计精品工程建设;继续做好审计规范化建设,推动全系统审计规范化建设进一步发展。