钱江潮水扬新波

　　——前进中的浙江内部审计

　　钱江潮水甲天下，内部审计开新篇。

　　伴随浙江经济而蓬勃发展的内部审计，作为组织内部监控机制的重要组成部分，担负着组织安全、有效、健康运行的保障职能，是组织内部重要的“免疫系统”，也是当前实现“保稳促调”、保持我省经济平稳较快发展的重要力量。

　　近年来，我省内部审计工作以转型促发展、以有为求地位，呈蓬勃发展的良好态势，内审队伍日益壮大，人员素质稳步提高，审计领域有效拓宽，内部审计地位与影响力逐步提高，在加强管理、防范风险、反腐倡廉等方面发挥了积极的作用，为浙江的改革和发展作出了应有的贡献。据不完全统计，全省已有3150多家单位设立内部审计机构，从业人员达13000多人，仅2008年，全省完成内部审计项目6.75万个，查出损失浪费6.12亿元，增加效益18.20亿元，提出建议意见被采纳5.59万条，发现大案要案93起，向司法机关移送案件59件。

　　浙江省内部审计协会是全省各单位内部审计机构和内部审计人员自愿结成的行业自律性组织。自成立以来，协会自觉接受浙江省审计厅、浙江省民政局的监督指导，认真履行服务、管理、宣传、交流的基本职能，有效推动工作转型，努力服务于浙江经济社会又好又快发展。

　　注重服务

　　围绕更新内审理念、提高人员素质、创新技术方法等目标，通过开展主题交流、理论研究、培训教育与分类指导等形式，服务我省内部审计工作的转型与发展。

　　倡导理论研究。通过倡导审计理论研究，总结、概括、抽象内部审计实践中形成的经验与规律，指导解决当前内部审计转型与发展中面临的困难与问题，提高广大内部审计人员理论水平。如协会坚持以需求为导向开展内部审计工作是内部审计工作转型的基础，于2008年组织开展了内部审计需求分析研究，引导内部审计机构与审计人员树立以需求为导向开展内部审计工作的理念，使内部审计的服务方向、内容与重点着眼于组织目标，从而推动内部审计朝着有浙江特色的、以风险控制为导向的管理审计发展。

　　加强培训教育。高层次、高质量的内审培训是履行协会服务的抓手，也是推进我省内部审计工作全面转型与发展的重要途径。近几年内审协会根据浙江内审工作实际，通过加大培训需求调研、合理设置培训内容、精心挑选培训师资、加大培训管理力度、尝试开辟面向高层次审计人员培训讲座等措施，视实际效果为培训重要目标，培训质量稳步提高，培训需求日益旺盛。据统计，2008年协会举办各类培训班20期，培训人员近3000人次，比上年增加20%左右。

　　坚持分类指导。根据不同组织建立内部审计初衷的不同，协会将我省内部审计机构分为指导促进型、内需发展型及经验带动型三种类型，并根据不同类型不同特点，开展分类指导。通过分类指导，有的放矢，有利于提高指导效果，同时通过分析不同类型内部审计工作的特点，对未开展内部审计工作的单位分类实施不同的宣传与辅导策略，便于这些单位接受内部审计理念。

　　突出管理

　　加强协会基础建设，以现代管理为理念，借助网络与信息等技术手段，以创新完善管理制度、完整建立会员档案为基础，通过完善组织体系、加强分类管理与指导等形式，提高对会员的管理服务能力。

　　加快协会信息化建设。通过“内审管理信息库”建设，实现对基层协会、团体会员、个人会员、培训管理、会费收缴、资格年鉴等协会日常管理工作的全面信息化，并通过集中建库、分级管理，统一规范全省内审协会管理工作；通过“浙江内审”子网站的全面改版，增强会员互动功能与自助服务能力，提高相关信息发布与反馈及时性等目的。

　　完善协会组织体系。为增强内审活力，促进全省内部审计工作全面均衡健康有序地发展，协会组织体系建设与完善。在着力指导建设覆盖全省各市、县级协会（分会）的同时，大力发展省级分会建设。从运行情况看，协会组织体系的建设与完善，特别是通过行业分会主题活动，为内部注入了强大活力，极大地促进了内审队伍的建设。

　　强化协会制度建设。近年来，协会陆续修订并出台了《内部审计业务指导和监督工作考核办法》、《优秀内部审计项目评比办法》、《浙江省内部审计岗位资格证书年检办法》、《内审工作联系点制度》、《内部审计优秀论文及案例评比办法》、《分会管理办法》等一系列制度，这对加强协会自身管理，提高协会服务能力、服务内部审计转型与发展起到了积极的作用。

　　加强宣传

　　我省的内部审计工作如何以自身的作为获取社会广泛的认同，协会巧抓机遇组织开展了一系列活动，宣传内部审计工作成效与经验，以此进一步扩大内审影响。特别是通过邀请政府或部门、组织的领导或相关专家参加内部审计活动，提高社会对内部审计的认同度。

　　2008年5月，全国政协副主席李金华专程来浙江调研浙江民营企业内部审计工作，协会在全面总结浙江民营企业内部审计特色经验、协助有关部门精心策划调研方案的同时，加强后续报道与宣传，将其作为推进我省内部审计工作全面发展的良好契机；又如协会利用立法调研机会，通过广泛接触不同组织不同层级的管理人员，极力宣传内部审计在组织治理中的特有作用，使内部审计工作的重要性和迫切性得到社会更加广泛的认识。

　　与此同时，协会又将传统的杂志与现代的网络相结合，加强内部审计先进理念与方法的宣传。通过开辟新专栏、专家约稿等多种措施，从内容与形式上进行了创新，努力提高《浙江内部审计》刊物质量，体现“反映最新理论动态、介绍经验技术方法、报道热点难点问题”办刊宗旨。通过全新改版内部审计网站，加强对网站的维护与管理，加快网站内容更新速度，提高了宣传的时效性与影响面。

　　扩大交流

　　开展各项交流活动是协会既是协会内部各会员之间相互学习、相互借鉴、更新理论、共同提高的重要平台，也是加强与兄弟省（市）协会、内审机构加强联系、共谋发展的主要方式。

　　近几年，协会一方面着力构建一个以理论与实务研究为主要载体，以召开现场指导会、理论研讨会及专业分会活动为主要形式、以解决实际问题为主要目标的灵活、高效、务实的现场交流平台，通过确定合适的主题，宣传推广优秀、典型的内部审计工作经验，以点对面，推动内部审计工作的转型发展。如2008年，协会通过组织“内部审计成果管理与应用”、“内审需求与转型”、“内审信息化”等交流会，引导与帮助内部审计人员树立以需求为导向、着眼组织目标开展内部审计工作的理念，使广大内部审计人员重视成果的管理与应用，感受内部审计信息化建设的必要性、可行性与紧迫性，有力地推动了我省内部审计工作水平的提高。另一方面，重视协会网站的建设与管理，通过开辟经验交流、专家咨询、内审论坛等专栏，努力构建信息化方式的立体交流模式。

　　重视与兄弟省（市）内审协会、内审机构的交流合作，积极组织协会会员参加国际性、全国性的内部审计交流活动。通过走出去，请进来，在大力宣传我省内部审计工作经验的同时，及时更新理念，了解国际、国内内部审计工作发展新趋势，使我省内部审计工作接轨世界，走在前列。

　　春来一枝千山绿，钱江两岸万重秀。我们相信，有国家审计的监督指导，有社会各界的鼎力支持，有内部审计的扎实工作，全省内部审计工作一定会为浙江经济又好又快发展作出新的更大的贡献！