问：我省是经济大省，也是开放大省。去年，我省外贸规模达到2111.5亿美元，其中出口1542.9亿美元，全省合同利用外资达到178.2亿美元。我省在全国各地创业的浙商达440余万，创办企业约11万家，累计投资总额超过6700亿元，年产值超过15000亿元。从这些成绩来看，我省开放型经济目前处于怎样的发展水平？

　　答：３０年来，我省坚持对外对内开放并举，内外开放联动，开放型经济取得长足发展，实现了从封闭型经济向开放型经济的重大跨越。

　　在对外开放方面，我省大力推进经营主体、出口产品、贸易方式、出口市场四个多元化战略，国际市场拓展成效显著；不断创新招商引资方式，推进“以民引外”、“以外引外”，外资结构不断优化，外资质量不断提高；我省众多企业到境外建立生产基地、营销网络、研发中心和专业市场，企业国际化经营水平明显提高；大力建设各类经济开发区，努力构筑开放发展平台。

　　我省还积极开展省际间的经济协作，有效缓解了能源、原材料短缺的制约；积极参与国家区域发展战略部署，认真做好对口支援和对口帮扶工作；积极开展浙苏沪经济合作，形成了两省一市之间的合作机制，推动了长三角地区的合作交流和一体化发展；积极实施“跳出浙江发展浙江”，支持浙商到省外经商办厂。

　　总之，目前我省已基本形成内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

　　问：当前国际金融危机仍在持续，我省开放型经济发展也遭遇前所未有的挑战，在这个关键时刻，省委提出要构筑全方位、宽领域、多层次的开放新格局的目标，其重要意义在哪里？

　　答：当前国际金融危机仍在持续，对实体经济影响加深，全球经济复苏可能经历较长和曲折的过程。浙江外贸依存度比较高，出口对经济的影响最为明显，应对金融危机冲击，要全力振兴外贸出口，积极拓展国际市场，有力拉动经济增长。进一步扩大开放、构筑开放新格局，是应对国际金融危机、实现“促转型”的重大举措。

　　浙江经济当前面临的问题，与长期积累的结构性、素质性矛盾密切相关。我们必须坚持“标本兼治、保稳促调”的工作方针，坚定不移地推进经济转型升级。要充分利用国内国际两个市场、两种资源，统筹把握国际国内两个发展大局，努力拓展发展空间，加快引进资源要素，着力推动产业升级，促进经济结构调整，不断增强经济综合实力，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际国内经济合作与竞争。

　　问：与当前我省开放水平相比，《决定》中提出的构筑开放新格局的“新”主要体现在哪些方面？

　　答：在新世纪新阶段，构筑开放新格局的“新”主要体现在以下几个方面：

　　一是创新开放理念，进一步树立抢抓机遇加快发展的理念、统筹发展内外联动的理念、合作创新互利共赢的理念、高度重视经济安全的理念。

　　二是创新开放型经济发展方式，重点为创新外贸增长方式，优化对外贸易结构，实现对外贸易从数量规模扩张向质量效益提升转变；创新利用外资方式，提高利用外资质量，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级等方面的积极作用；创新对外经济合作方式，支持各类有条件的企业对外投资和开展跨国并购，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，培育一批具有国际竞争力的跨国公司和国际知名品牌。

　　三是拓宽开放领域，加快对外开放从经济领域向社会文化领域拓展，积极开展金融、物流、旅游、会展、科技、环保、电信、教育、卫生、文化、体育等方面对外合作。

　　四是统筹对外对内开放，把“走出去”与“引进来”紧密结合起来，把“立足浙江”与“跳出浙江”有机统一起来，力争构筑内外联动的开放新格局。

　　问：从当前来看，我省构筑开放新格局要在哪些方面率先取得突破？

　　答：今后一个时期，我省进一步扩大对内对外开放，要着力创新对外贸易、利用外资、境外投资、经济协作、区域合作方式，力争在构筑内外联动的开放新格局、增强国际竞争力方面实现新突破。

　　一是创新外贸增长方式，要稳步推进加工贸易转型升级，鼓励加工贸易企业向上游拓展、向下游延伸。大力发展国际服务贸易，支持服务外包业务发展，加快建设国家级服务外包示范基地。积极扩大进口贸易，努力优化进口结构，重点引进先进技术装备，增加关键零部件元器件、重要能源资源和原材料进口。

　　二是创新利用外资方式，招商引资方式要从政府为主向“以民引外”、“以商引外”和“以外引外”转变，引导外资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、现代农业和现代服务业。

　　三是创新对外经济合作方式，支持各类有条件的企业对外投资和开展跨国并购，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，培育一批具有国际竞争力的跨国公司和国际知名品牌。积极推进境外经贸合作区建设，推动轻工、纺织、机械制造等优势行业进行集群式境外投资。

　　四是扩大长三角和省际交流合作，协同建设长三角统一开放市场体系和公共服务体系，推进长三角一体化发展。加强省际经济合作，建立省际资源能源战略合作关系，探索建立省外经济合作区。大力开展国内引进工作，积极引导海外省外浙江人回乡创业，为浙江经济转型升级服务。

　　五是完善各类经济功能区建设，加快各类经济功能区体制创新、科技创新、功能创新、产业创新和环境创新，提升整体发展水平。着力建设和完善保税区、保税港区、出口加工区、物流园区和保税物流中心等各类特殊监管区，发挥其在对外开放中的独特作用。