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第00007版:政治与社会新闻
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2009年5月20日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
今后,举办大型群众性活动还需要消防行政许可吗?公共娱乐场所违法经营将受到怎样的处罚?消防行政审批领域是否有新规定?省公安消防总队总队长张华锋就我省实施新《消防法》答记者问——
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本报记者 余勤 通讯员 俞弼文
  新修订的《中华人民共和国消防法》于5月1日起正式实施。今后,举办大型群众性活动还需要消防行政许可吗?公共娱乐场所违法经营将受到怎样的处罚?消防行政审批领域是否有新规定?5月20日,全国消防宣传教育工作现场会在杭州召开,省公安消防总队总队长张华锋对群众关心的消防问题进行解读。

  问:新《消防法》的颁布实施对推进我省消防工作有何重要意义?

  答:公共消防安全是整个社会安全体系的重要组成部分,事关改革发展稳定大局,事关人民群众生命财产安全,是经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会的重要保障。做好消防安全工作,创造良好的社会消防安全环境,是各级党委、政府义不容辞的重要职责,也是贯彻落实科学发展观的具体体现。新《消防法》颁布实施,对于推进我省消防法治建设、落实社会消防安全责任、有效预防火灾和减少火灾危害,维护公共安全,促进社会和谐,具有十分重要的作用。

  问:消防部队应急救援职责首次被写入法律,具体而言有哪些新规定?

  答:党的十七大提出了“完善应急救援机制”的要求,这是保障我国经济社会科学发展、安全发展的重要战略任务。新《消防法》加强了公安消防部队和政府专职消防队的应急救援能力建设及必要的保障措施,明确规定:公安消防队、专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

  问:广大农村地区一直是消防的薄弱环节,新《消防法》对农村消防工作有哪些重要的调整?

  答:近年来,我省各级政府不断加大农村消防工作力度,农村消防工作得以快速发展。但是,农村消防安全形势仍然非常严峻,火灾起数、损失和人员伤亡居高不下,农村消防安全问题突出。新《消防法》将“城市规划”修改为“城乡规划”,规定“地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施。”一字之差,“城”、“乡”并重,体现了对农村消防工作的高度重视。

  问:新《消防法》在消防行政审批领域是否有新的规定?

  答:为适应便民利民要求,新《消防法》改革了建设工程消防监督管理制度,明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。对公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程,由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。其他工程实行备案抽查制度,建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查;经依法抽查不合格的,应当停止施工。建设单位在工程验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查;经依法抽查不合格的,应当停止使用。

  问:举办大型群众性活动消防安全是否有新的要求?

  答:为减少行政许可事项,避免多头审批,新《消防法》将大型群众性活动的消防安全纳入《大型群众性活动安全管理条例》规定的治安行政许可审查内容。今后,举办大型群众性活动不再进行消防行政许可。

  问:新《消防法》是否将火灾公众责任保险列为强制险种?

  答:近年来,许多地方发生群死群伤火灾事故后,善后处理时往往因赔偿、补偿不到位,给群众生产生活造成困难,也给政府带来巨大压力。推行火灾公众责任保险是解决这一问题的一项措施。但考虑到火灾公众责任保险作为商业保险,国家可以鼓励、引导有关单位投保,在一定程度上解决火灾事故的损失赔偿问题。但是否应由法律规定为强制投保,还需慎重研究,进一步论证。为此,新《消防法》规定,“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。”

  问:新《消防法》在加大对危害公共消防安全行为的查处上有哪些规定?

  答:最重要的一条就是加重了违法责任,限期整改不再是处罚前置条件。现行消防法对消防违法行为处罚设置了“限期整改”等前置条件,一些重大火灾事故往往发生在“限期整改”的过程中,客观上放任了消防违法行为。为此,新《消防法》取消了处罚前“限期整改”的前置条件,并且增加了有关违法行为的法律责任,加大了罚款幅度。

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浙江日报 政治与社会新闻 00007 让平安走入
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本报记者 余勤 通讯员 俞弼文 2009-5-20 48256F32002924A6482575BB0018A9F3[A1-余勤≈A5-俞弼文≈B1-郭晓伟] 2