“有了拱墅国税推行的普通发票在线开票系统，我们公司再也不用怕被套票了，发票验旧也比原来方便多了。”在杭州市拱墅区国税局日前举办的在线开票系统培训班上，杭州希望饲料厂的陈会计高兴地告诉记者。

　　陈会计所说的普通发票在线开票系统，是该局基于“以票管税”的设计理念和“在线开票、实时查询、票表校验、以票管税、闭环管理”的功能设计开发的普通发票管理服务新模式。

　　减轻税企双方的负担

　　为了加强普通发票管理，有效打击普通发票违法违规行为，经省市国税局同意，杭州市拱墅区国税局从2009年1月起，在全区开展了普通发票在线开票的试点推广工作，目前第一阶段的推广工作已基本结束，区内现有28家专业市场和340户使用普通发票万元版企业（包括个体工商户）已全部实现网络开票。到目前为止，全区网上开票的数量已达到10万份，试点推广工作取得成功，成效明显。

　　特别值得一提的是，普通发票在线开票系统通过网络信息技术，大大减轻了税企双方的负担。据该局董龙海副局长介绍，原先纳税人在国税办税大厅进行普通发票的验旧只能通过人工操作，逐张审核，工作量大、效率低，经常出现排队现象，现在系统能自动实现发票验旧，不仅减轻了国税部门的工作量，也减少了纳税人的排队时间，税企双方都比较满意。同时，税收管理员摆脱了手工审核检查的原始手段，可以通过系统自动进行审核比对，大大提高了工作效率，减轻了工作量。

　　省国税局钱宝荣局长为此专门作出批示：拱墅区国税局在普通发票管理上进行了大量的创新性的研究和探索，成功实现了全区专业市场和使用万元版发票的企业全部纳入网络开票，有效破解了假发票的难题，并在加强税源管理和方便纳税人方面走出了新的路子，是我省基层国税部门管理创新的又一新鲜经验。

　　假票、套票无机可乘

　　记者在培训会上获悉，以前小规模纳税人吃尽了被人套票的苦，现在通过普通发票在线开票系统，可以很方便地确定开具发票的唯一性，犯罪分子再也没有可乘之机了。

　　据拱墅国税管理一科负责人介绍，普通发票网络开票利用现代信息技术和VPDN网络安全优势，以及独创的开票申报查询号模式，全面、准确记录了纳税人经营活动，确保发票流通的唯一性、真实性和安全性，使假票、套票、大头小尾的发票一经查询即“原形毕露”，失去了生存空间，起到了十分明显的“威慑作用”，有效抑制普通发票的违法违规行为。

　　因此，像杭州希望饲料厂那些曾被别人套票而深受其害的纳税人非常欢迎网络开票的推广，不仅高度配合国税部门的推广工作，还充当起普通发票网络开票系统的义务宣传员，积极向生意伙伴宣传、推广该系统。

　　系统推广“零成本”

　　“我们是小公司，刚听说普通发票网络开票系统的时候还挺抵触的，因为单位经费有限，就怕要我们购置电脑、打印机等开票设备。现在知道只需要一个能上网的手机就可以轻松搞定，我们老板马上要我过来报名参加培训了。”杭州某灯具公司的会计小王说道。

　　手机开票是通过手机登录普通发票网络开票系统，点击电子发票模块，在系统中输入电子发票的开票信息，保存电子发票开票信息并获取开票申报查询号，将电子发票开票信息和开票申报查询号同时保存到电子发票管理服务系统的数据库中。最后纳税人可以手工填写纸质发票且需要填写开票申报查询号，以确保纳税人申报的销售收入与接收方费用列支数据的准确性。

　　拱墅国税管理一科负责人介绍说：“考虑到开具普通发票的大部分都是小规模纳税人，配置电脑、打印机等设备对他们来说确实比较困难，我们提供了电脑开票、手机开票等多种开票功能，可以满足不同纳税人的需要，使纳税人无须增加成本就能实现网络开票，从而深受纳税人欢迎。”

　　记者 顾志鹏

　　通讯员 金玉娟 俞成国