本报北京5月11日电 （记者 陈燮衡） 在四川汶川特大地震发生一周年和首个国家“防灾减灾日”到来之际，国务院新闻办公室今天发表了《中国的减灾行动》白皮书，介绍中国减灾事业的发展状况，明确提出了减灾战略目标和九大任务。

　　白皮书说，中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。1990年至2008年19年间，平均每年因各类自然灾害造成约3亿人次受灾，倒塌房屋300多万间，紧急转移安置人口900多万人次，直接经济损失2000多亿元人民币。

　　白皮书认为，当前和今后一个时期，在全球气候变化背景下，极端天气气候事件发生的几率进一步增大。出现超强台风、强台风以及风暴潮等灾害的可能性加大，局部强降雨引发的山洪、滑坡和泥石流等地质灾害防范任务更加繁重。随着地壳运动的变化，地震灾害的风险有所增加。

　　白皮书表示，“十一五”期间及中长期国家综合减灾战略目标，就是建立比较完善的减灾工作管理体制和运行机制，灾害监测预警、防灾备灾、应急处置、灾害救助、恢复重建能力大幅提升，公民减灾意识和技能显著增强，人员伤亡和自然灾害造成的直接经济损失明显减少。

　　白皮书明确，“加强自然灾害风险隐患和信息管理能力建设”、“加强自然灾害监测预警预报能力建设”、“加强国家自然灾害应急抢险救援能力建设”、“加强流域防洪减灾体系建设”、“加强城乡社区减灾能力建设”等九大任务是中国减灾的主要工作。

　　《中国的减灾行动》是中国政府发表的第一个有关防灾减灾工作的白皮书，分为自然灾害状况、减灾战略目标和任务、减灾法制和体制机制建设、减灾的社会参与、减灾的国际合作等八个部分，全文约1.6万字。