爱的奉献

　　之

　　浙江交通力度

　　浙江援建采用“交支票”和“交钥匙”相结合的方法，没有简单地只给钱：对于重大的项目采用全额援建，由浙江省内派遣精干力量赴青川，全程参与建设管理；而对于一般的项目采用资金补助的形式。

　　浙江省援建青川指挥部有位干部开玩笑说，他们平均每天要接待一位副厅级以上干部，这正表现出了浙江全省对援建工作的高度重视。

　　“交支票”和“交钥匙”

　　两条腿走路

　　我们的特色——

　　双重模式确保交通有序恢复

　　全国各地支援四川地震灾区的模式主要有两种：一种是以资金补助的形式，即由当地组织人员实施所有重建项目，支援方按照工程量给予资金补助，被称作“交支票”模式；第二种则是由支援方全程负责重建项目的施工管理，直至项目完工把产品完整交付给当地，被称为“交钥匙”工程。

　　浙江省采用的是重大项目“交钥匙”，一般项目“交支票”。在交通项目中，全额援建的“交钥匙”工程有剑青公路、井田坝大桥、竹下公路、唐青公路和黄茶公路5个项目。

　　朱定勤告诉笔者，其实青川交通局对交通援建项目的配合力度也很大，但这里底子薄，人手也不够，原来一年个把项目、百十万元的投资，这样的规模做做也差不多了；如今百废待兴，一下子几十个上百个项目同时上马，县政府根本没有能力也没有经验去应对，再加上交通闭塞、材料紧缺等客观因素，势必影响效率。如果只给资金补助，他们肯定没有能力做这么多项目。所以这两种模式配合是最佳的途径。

　　“但实际上，浙江的‘交支票’工程也在帮他们解决施工过程中的问题。比如酒家垭隧道，2004年开始就由中铁二十局负责施工，‘5·12’地震导致隧道严重受损，被列为浙江省第一批援建项目。我们没有给钱就完事，而在资金和技术上给予了全力支持，并对项目的进度、质量、安全等进行监督管理，浙江省公路管理局和浙江省交通设计院的专家也多次深入现场进行技术指导。年初省交通设计院就派了一位专家杜飞天到酒家垭隧道指导技术工作，一待就是好几个月，4月中旬才回去。”朱定勤说。

　　青川县政府分管交通的副县长杨剑表示，“交支票”和“交钥匙”相结合是最好的援助方式。对于青川来说，项目多，有些项目很急，完全交钥匙，也是不大现实的；完全交支票也是不可能的，不论是设计还是施工，力量都不够。

　　“我觉得，浙江援建给这里带来的变化是多方面的，最直观的当然是项目的进展，一栋栋楼房耸立起来，一条条马路通畅起来；更重要的是在观念上，浙江援建人的办事风格、工作作风、办事效率等方面，也多多少少对当地的政府和职能部门带来了一定的影响。”这是朱定勤在几个月的援建工作中的最大体会。

　　我们的后盾——

　　全省交通系统鼎立支持

　　为了援建青川，浙江交通人倾注了大量的心血，全省交通系统都是青川援建的坚强后盾。

　　浙江援建规划的60亿元中，10%的投资在交通项目。省援建指挥部中12名成员是交通系统的，各个项目的参建人员加起来，浙江过来参与交通援建的有3100多人次。到目前为止，整个青川县在实施的交通项目投资已经达到了2亿元，目前仍有170多交通人奋战在援川第一线。

　　青川的交通条件本来就差，灾后重建受交通的制约比较大，交通自然就成了援建工作的重中之重。浙江省交通运输厅对援建工作高度重视，2008年6月主要领导就赶到灾区指导援建工作，厅里9位领导，6位来青川考察过交通援建工作。各参与单位也非常支持，包括省公路局、质监局、设计院、咨询公司、省交投集团、省交工集团都一样。碰到难题了，后方的领导都会千里迢迢专程过来，帮助一线的援建人员解决难题。

　　朱定勤到青川挂职后，觉得交通援建人手实在不够，就向后方打报告，要求从浙江交通系统抽调专家成立援建指挥部交通项目办公室，专门负责协调浙江全额援建的5个交通项目。“没过多久，厅里就派来了4名专家。”朱定勤说，“这让我感受到了强有力的支持。”

　　交通建设最重要的是资金保障。据了解，到2008年7月，全省交通系统前一阶段的抗震救灾实际投入资金达2448.98万元。其中，省交通运输厅通过公路抗震救灾支出384.51万元，还向省财政部门争取了280万元的资金补助。据介绍，目前尚有403.9万元的设备采购资金，准备购买灾后交通重建设备。省交通运输厅补助给青川灾后重建工作的资金是动态的，随着重建工作的推进，还将追加新的资金。

　　省公路局则是从技术层面给予保障。自2008年5月17日起，省公路管理局始终有一名局领导在广元负责指挥协调。井田坝大桥和剑青公路的图纸审查、技术指导均由省公路局建设处组织人员完成。在建设中，遇到技术困难，省公路局第一时间派技术人员到现场指导，还协助交通运输厅抽调全省公路系统技术专家，成立了省援建指挥部交通办公室进驻青川，负责交通项目的安全、质量监督工作。

　　为了剑青公路，省交通工程集团三公司把刚刚完工的黄衢南A3标除拌合楼外的整套设备都拉到了青川。“你想，那里是三四个亿的工程，这里是四五千万元的工程，相对投入差别就大了。但我们没想过经济效益，只是想着好好做，毕竟自己的设备用着顺手，”李卫炎说。

　　王建民则告诉笔者，杭州市交通局已经把竹下公路列入了2009年杭州十大交通基础设施之一，举全局之力来建设。王建民说，交通系统如此重视，让杭州市援建指挥部很感动，表示要向市领导专门发简报，表扬交通，希望其他部门也能像交通一样支持援建工作。