扩大内需是促进经济转型升级的战略性问题。改革开放以来，扩张性消费政策的实施使我国的居民消费率显著上升。但是，我国的消费率仍然明显偏低，经济高速增长的动力来源于“三驾马车”中的投资、出口，而消费处于淡化的地位。消费与投资增长不协调，造成部分行业产能过剩，消费品市场严重供过于求的局面没有得到根本改变。消费增长低于收入增长，低收入户的收入与消费增长严重滞后，消费倾向偏低的状况依然存在。有效消费需求不足仍是我国商品市场的主要矛盾。

　　扩大消费需求是扩大内需政策的核心。我国正面临从小康型消费向享受型消费(汽车、住房、旅游)转型的重要时期。扩大国内消费是一项复杂的系统工程，涉及到政府的产业政策、就业政策、收入政策、财政政策、货币政策等一系列宏观经济政策。单项推进的消费政策的功效是有限的。只有推行广义的消费政策、构建有效的宏观经济政策组合，才有可能收到理想的政策效果。在实现消费升级的过程中，需要启动占人口比重70%的农村消费，解决城乡消费失衡，提高政府收入支出的合理性，解决我国地区间、阶层间及年龄层间的消费差异等关键问题。

　　加快社会保障制度建设，在促进经济快速增长的同时提高就业率，减少失业人口，切实增加居民收入，为扩大消费提供基础性条件。第一，解决好下岗职工的基本生活保障和再就业工作，稳定广大在职职工保持正常的收入与消费心态，防止消费倾向进一步下滑及储蓄倾向的非正常上升。第二，鼓励更多的职工参加养老保险，保障其生活安定，维护消费者现期正常的消费支出心态。政府需要增加在健康、教育、福利和养老等方面的非投资性支出。第三，积极开拓有助于提高居民整体生活质量的消费种类和渠道，鼓励地方政府与企业探索出台促进各种消费升级的政策手段，促进消费转型升级。第四，构建完善的公共服务体系，加快立法，构建“放心消费”的市场环境。

　　面对国际金融危机，浙江产业的转型升级需要加快推进国际化、品牌化、市场化和电子化进程。强化战略研究，加强对义乌小商品指数的剖析，研究全球零售市场变化趋势。针对沃尔玛等跨国连锁商业巨头的供应链管理策略，加强对义乌小商品市场核心商户竞争力的研究。注重知识产权保护与品牌培育，走出价格战的怪圈。平衡政府与市场的资源配置能力，进一步发挥市场机制，促进内外贸一体化，促进专业市场的转型升级。