加快经济转型升级，是省委十二届四次全会的中心命题，是我省深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是事关我省新一轮发展全局的重大战略抉择和紧迫任务。文成，虽然是一个欠发达山区县，经济基础和规模极其有限，但必须紧跟时代潮流，有所作为，积极谋求在新一轮的区域竞争中又好又快发展。在加快经济转型升级的进程中，我们着重要强化“四种理念”、致力“四个突破”。

　　强化“生态优先”理念，在保护生态环境上求突破。文成是国家级生态示范区，被誉为“生态的王国、动物的乐园、风景的迷宫”。良好的生态环境，是文成最显著的特征、最重要的优势、最宝贵的财富，更是文成的立县之本。保护好生态环境，既是科学发展的要求，也是特殊区划功能的要求。为此，在经济转型升级中，必须坚定不移地走“生态经济化、经济生态化”的发展路子，把“生态”和“绿色”贯穿于整个发展的始终，以建设环境友好型社会和生态县为目标，切实抓好生态保护、污染整治、节能减排、环境建设、产业发展等五篇文章，做到在保护中发展、在发展中保护，真正把文成建设成为温州大都市美丽的后花园，实现经济和生态的双赢。

　　强化“第一要务”理念，在培育特色产业上求突破。一是做优一产。以建设现代化、发展特色化、推进产业化、打造品牌化为重点，大力发展高效生态农业，努力把文成打造成为优质农产品供应基地。二是做强二产。按照“适当、适度、适宜”的要求，大力发展生态工业，把文成打造成为沿海产业转移承接基地。三是做大三产。坚持“旅游兴县”不动摇，把旅游业作为第三产业的主导产业来抓,力争把文成建设成为浙南最佳旅游休闲度假基地，逐步实现由旅游资源大县向旅游经济强县转变。

　　强化“以人为本”理念，在推动统筹发展上求突破。一是加快城镇化建设。实施城镇优先发展战略，坚持把城镇化建设作为推进工业化的主要载体和促进经济转型升级的重要手段，科学规划，合理布局。二是推进新农村建设。坚持科学统筹，把新农村建设与“百十工程”、珊溪库区周边环境整治、文明乡村创建、生态村建设、下山脱贫、强塘固房工程和“乡村康庄工程”有机结合起来，协同推进，努力开创社会主义新农村建设的新局面。三是抓好“低收入农户奔小康”工程。以“共同跨越六大行动”为抓手，落实各项扶贫措施，加快低收入农户奔小康步伐。

　　强化“第一责任”理念，在促进和谐稳定上求突破。经济转型升级期间，既是经济发展的“阵痛期”，也是“矛盾凸现期”，势必会给维稳工作带来更大的压力。一定要强化“第一责任”理念，时刻把稳定工作放在心上、抓在手上。要进一步加大投入，加大人防力度，强化技防手段，落实稳控措施；加强安全检查，消除安全隐患，杜绝重大事故发生；严厉打击重大恶性刑事案件，着力解决好赌博、持刀斗殴、盗抢、毒品等群众关注的四大突出问题，努力维护社会稳定；加强乡镇综治中心规范化建设，健全基层社会管理体制，构建军警民联防体系，着力提升基层平安创建能力。

　　（作者系中共文成县委书记）