加大投入改善民生

　　共享社会发展成果

　　越是经济困难的时候，越要保民生。鹿城区今年继续将民生事业发展列入政府工作的重中之重，通过优化财政支出结构，优先安排财力完善教育、医疗、文化、体育等公共服务体系，构建全覆盖的社会保障体系，努力促进社会和谐，让全区人民共享发展成果。

　　多措并举 就业创业更充分

　　就业是民生之本，该区今年把扩大就业作为改善民生的重要环节，摆在更加突出的位置，通过深化充分就业社区创建、加大对农村困难群体的就业援助、拓展就业渠道等，千方百计帮助群众解决就业。

　　该区今年将服务青年就业创业工作，列入了区政府为民办实事项目，团区委、人事劳动局、经贸局等部门联手，通过开展一系列活动，全力助推青年就业创业。具体措施包括：筹建鹿城青年就业创业服务中心，为鹿城籍青年就业创业提供一站式服务；开展“鹿城学子成长成才”职业设计导航计划，举办“青春无悔”青年就业创业先进典型报告会，引导青年树立正确的就业观念；举行“百企千岗促和谐”青年就业专场招聘会，全年安排6场招聘会，为鹿城籍大学毕业生提供1000个就业岗位；实施“百企千岗”就业创业实践行动，发动条件成熟企业建立一批“青年就业创业实践基地”；举行专项就业培训，联系相关培训机构，设置社会急需、青年欢迎的就业培训项目，全年为1000名鹿城籍大学毕业生开展免费就业培训。

　　健全网络 看病就医更便捷

　　为缓解“看病难、看病贵”问题，该区从2007年开始启动省级社区卫生服务先进区创建活动，并按照统一“布局规划、建设标准、制度规范、收费标准、进药渠道、分配原则”为主要内容的“六统一”要求，逐步实施社区卫生服务机构标准化建设。目前，已完成7个街道社区卫生服务中心和4个乡镇卫生院的标准化建设。

　　今年，完成标准化建设的社区卫生服务中心将按照“家庭保健医生”的功能定位，全面开展预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务、基本医疗等“六位一体”社区卫生服务。同时，还将对社区基本药品采取政府集中采购、统一配送的方式，减少药品流通环节，切实、有效地降低药品价格。

　　到今年年底，该区将有21个街道（乡镇）建成22个“标准化”社区卫生服务中心，提前实现“标准化”社区卫生服务中心网络全覆盖。95%以上的居民只要出行15~20分钟，就能获得优质的医疗卫生服务。

　　优化布局 教育资源更丰富

　　自2003年开展集团化办学至今，该区通过组建七大名校教育集团、五大城乡教育集团和专门服务民工子弟的瓯越教育集团，对区域内教育资源进行了再分配，缩小了城区各校以及城乡学校间的教育水平差距，实现了“以城带乡，以强带弱”的优质教育资源全辐射，为城乡的孩子公平享受优质教育资源打下了良好的基础。　

　　今年，该区将加快推进教育现代化建设，全面实施以“教育现代化工程”、“校舍建设改造工程”、“教育素质提升工程”、“教育质量提升工程”、“学校文化建设工程”等教育发展“五大工程”，完善和巩固集团化、特色化办学成果，优化调整校网布局，提升薄弱学校办学水平。建立和完善名校长、名师培养机制，进一步扩大优质教育的覆盖面，促进优质教育均衡发展。

　　加大投入 社会保障更到位

　　今年，该区将通过完善城镇居民医疗保障制度、新型农村合作医疗制度和困难家庭和残疾人救助制度，创新低保公开公示制度和民主评议制度，深入开展被征地农民社会保障和政策性农村住房保险工作等，构建全覆盖的社会保障体系。启动居民经济适用房申请工作，继续扩大廉租住房覆盖面，将低保标准2倍以下的城市住房困难户全部纳入廉租住房保障范围，进一步提高货币补助标准，多渠道、多形式筹集廉租住房房源，提高实物配租比例。

　　此外，大力推进社会治安综合治理，全力提升社会治安总体防控和管理水平。2009年，计划新建1000个动态视频监控点，5个治安岗亭，20个封闭小区。