如今，你若驾车出行，无论是行驶在浙江的高速公路还是乡村公路，你都会感到路畅、车欢、人爽，春风扑面而来……在今天的浙江大地，高速公路已遍及全省陆上大部分县市，通达乡村的康庄路，不但让大部分山乡农民兄弟出门就跨上柏油路、水泥路，而且成为了农村经济脉动扩张的毛细血管，涌动着城乡经济交汇融合的热潮。

　　一组数字折射的是骄人的成就：截至2008年底，全省公路总里程达到103652公里，比上世纪末增长了近一倍；其中高速公路3073公里，行政村通路通达率达到98%以上，公路通畅率97.18%。

　　随着浙江大路网建设的深入，一个“如何让浙江大地上越来越密的公路网更通畅、更美观、更安全，发挥出更大作用”的议题呼之欲出，很快地，省交通部门适时开展了以“畅、安、舒、绿、美、谐”为标准的文明公路创建活动，并以此为载体，推动大路网建设，打造品质型、平安型、生态型、服务型、阳光型的“五型公路”。

　　“通过文明公路创建，创成了一个个文明基层站所是点，创成一条条文明公路是线，最后形成一个大开放、大立体的大路网是面，与公路系统的规范执法、文明服务形成一个综合体系，组成了‘五型公路’是体。”省交通厅负责人之一如是说，“点组成了线，线构成了面，面汇成了体。只有文明公路占到一定的量，一个‘人便于行、货畅其流’的大路网才可能形成，一个市、一个省的‘五型公路’才可以说实现得比较完全，全省也才能实现畅通浙江的宏伟目标。”

　　浙江公路网劲吹文明风

　　

　　先进的理念是工作先导，更是做好文明公路工程的首要前提。文明公路的工程实体是公路，其本质是一种媒介、一个载体，它传达的是公路人以人为本、服务至上、精益求精的理念。

　　文明公路的“文明”，就体现在公路的方方面面，都是围绕着为了如何更好地为公众服务这个目标，并从细微处着手，全方位营造一个畅通、安全、舒适、整洁、优美、管理规范和谐的公路通行环境。

　　一张喷有花露水提神的缴费卡、一个微笑、一句问候语……均体现了我省首条高速公路沪杭甬高速公路工作人员，在文明创建中，全方位营造“畅、安、舒、绿、美、谐”行车环境的良苦用心。

　　文明公路工程是打造“五型公路”理念的集中体现，一方面要按照打造品质型、平安型、生态型公路的要求，结合路面大中修、安保工程、公路绿化等养护工程，全面提升公路的硬件；另一方面要按照打造服务型、阳光型公路的理念，加强基层站所的建设，提升队伍装备水平，以硬件促管理，进一步提升服务水平。

　　通过沿线公路站、路政中队、收费站、稽查站等文明基层站点的建设，构建96266服务电话平台，增设便民候车亭、环保垃圾箱、文明宣传牌等措施，处处体现了文明行业形象，事事彰显人文关怀和文明传承，把为过往车辆服务、为沿线群众服务的要求落实到文明公路的每一个工作环节，按照打造精品的高标准、注重细节的严要求，真正把文明公路创建成为“五型公路”的示范样板。

　　

　　

　　文明公路创建是公路路网水平整体提升的重要抓手。实施文明公路工程就是要打造公路精品工程，其实质是要源于标准更要高于标准，不仅要充分发挥公路的运输功能，更要进一步加强公路的安全保障功能，同时还要兼顾人、车、路、自然的和谐相处，注重公路的使用品质。

　　近年来，各地交通公路部门、公路业主紧紧围绕文明公路创建这个中心，坚持《浙江省文明公路创建养护综合质量标准》，将路面整治工程、大中修工程，边坡复绿、边坡处治等绿化、安保专项工程与文明公路创建紧密结合。同时，在实施路面整治工程和干线大修工程时，坚持同一个标准，即以文明公路标准为路面整治和大修工程的设计和实施标准，实现一步到位。这样，通过历年的路面整治和大修工程，逐段改善国省道路况，为文明公路创建的逐年推进打下了坚实的基础。

　　沪杭甬高速公路还率先将ISO9001服务质量管理体系全方位引入了公路的日常管理中。走进沪杭甬沿线的每个收费亭，你会惊讶地发现，不同亭内相同的物品都无一例外地放在同一个位置；行车沪杭甬，无论在哪个出入口接受服务，每个员工从迎接、发卡到微笑道别，姿势和笑脸都是那样真诚、那样熟悉。路面养护、急救抢修、路政管理每个细节都按照标准加以规范，使服务更加到位。

　　通过综合整治，文明公路的路基、路面、绿化、边坡、排水、标志标线等实现了“全路段、全方位”的提升。通过这几年的探索，各地结合自己的当地特色，在安全、生态、美化、文化等方面下功夫，文明公路越来越人性化，充分满足行车舒适性和安全性要求，创建工程越来越富有特色，成为真正的文明示范样板，成为“五型公路”理念的浓缩体现。

　　

　　

　　文明公路是公路建设中的亮点，代表了我省公路的最佳服务水平。同时，文明公路创建的过程也是各种新材料、新技术、新工艺、新设备和最新科研理论发挥作用、路况服务水平总体提升的过程。文明公路的创建，不仅实现了结果文明，更体现了过程文明，这一切，都得益于全方位的技术支撑。

　　贯穿生态文明的理念，积极采取环保的、低污染的、低能耗的养护生产新材料、新技术、新工艺、新设备，如路面材料再生利用技术、旧水泥路面的碎石化技术等，这些新技术、新工艺的应用都是响应国家节能减排、环境保护的政策要求，也是社会发展、人类进步对公路养护提出的必然要求。

　　近年来，全省各个文明创建路段，大都采用了时代列车（沥青路面热再生）、沥青路面冷再生、桥头跳车处治、路面稀浆封层、边坡SNS柔性防护体系等新技术，节约了投资，减少了资源消耗，取得了良好的工作效果。海宁交通公路部门最早引进的时代列车技术，使得不少当地公路路面焕然一新。深处浙南崇山峻岭中的龙丽丽龙高速公路则积极依托“外脑”，请中铁西北科学研究院对两龙高速公路沿线265个高边坡一一诊断，提出了切实可行的整治办法，保障行车安全。

　　与此同时，还要积极应用最新的交通工程理论，提升文明公路创建工程的科学性和技术含量。如文明公路创建有两大难点，一是穿镇路段的整治，二是道路交叉口等瓶颈路段。穿镇路段整治难，难就难在道路混合交通量大，路边行人多、横向干扰多。道路交叉口等路段难，难就难在车辆行驶路径混乱。因此，这些难点路段往往是道路的卡脖子路段，而一条公路的最大通行能力，就取决于这些卡脖子路段的通行能力，因此疏通卡脖子路段是提升一条路线整体通行能力的关键。车辆通行不畅，其原因表面上看是道路宽度不足，深入分析则是交通组织不够科学。因此，在文明公路创建过程中，通过不少地方交通部门应用交通工程学的有关理论，通过分隔、渠化等方法，在穿镇路段、交叉口路段加强交通流的科学组织，疏通了卡脖子路段，大大提升了道路的通行能力。

　　此外，在养护和施工过程中，十分注重养护作业现场的施工管理和交通组织管理，在确保路人、行车和工程本身安全的同时，尽量减少养护生产给过往行人带来的不便，做到文明施工，环保创建。

　　

　　

　　实践证明，创建文明公路工程是一项系统工程，只有紧紧依靠各级党委、政府，有关部门通力协作，沿线镇村共同参与，广大群众积极支持，才能实现预期目标。

　　去年，在文明路创建过程中，为方便路两边百姓、车辆的通行，杭甬高速柯桥收费所附近增添了一座跨线桥，为了这座桥，沪杭甬公司调整了养护计划，减少了施工对通行的影响；同时还从专业角度出发，建议投资方当地政府，改变桥的设计方案，节省1000多万元投资。

　　各地将文明公路创建与生态省建设相结合，与促进当地经济社会发展相结合，与新农村建设相结合，与“千村整治、万村示范”相结合，有效形成了合力。

　　文明公路创建的难点是穿镇路段和马路市场的整治，各地通过成立了以人大、政府、有关部门、沿线乡镇等组成的综合领导小组，加强与各乡镇的协作、和乡镇签订分段包干协议等方式，通过各级政府和部门引导，沿线群众积极支持和参与，将文明公路创建这一部门行为上升为政府行为，将行业行为拓展为社会行为，有效地解决了工作开展难、成果保持难的问题。

　　除高速公路、国省道的重点创建路段外，去年起，文明之风还开始吹拂农村公路，全省进行了农村公路文明创建的试点，江碗线、分老线、龙金大道等农村文明公路试点项目的实施，为下一步文明公路向广大农村公路的拓展和延伸做了初步探索。

　　如今，在我省新农村建设中，文明公路成了一条一条文明线，沿线的村镇经过整治成了一个一个文明点，实现了新农村建设点、线、面的结合，正在成为公路人为新农村建设贡献聪明才智的新亮点、新特色。

　　

　　

　　从浙江几年来的文明公路创建来看，文明公路已经成为宣传“五型公路”理念的重要途径，成为公路行业塑造文明、传播文化的一个窗口。通过开展文明公路创建活动，进一步充实了公路文化内涵，广泛传播了公路文化。通过文化的传承使全省公路行业形成了以人为本、服务至上的价值观，树立与时俱进的理念，弘扬务实创新的行业精神，塑造勇于开拓的行业形象，为整个公路事业又好又快发展注入内在动力。

　　同时，文明公路创建在科技养护、绿化美化、节约资源、提升服务等方面大大提升了行业自身和社会各界的认识。通过开展文明公路创建活动，交通公路部门形象得到了很大提升，“创文明路，开文明车，做文明人”的理念深入人心，一条条靓丽的文明公路成为传播现代文明理念和公路文化内涵的有效载体。

　　今年，我省将继续大力推进普通国省道文明公路创建，做好国省道已创成路段的路况巩固工作；同时，以点带面，将文明公路创建向农村公路纵深推进。文明春风正从高速公路、国省道这样的交通主动脉，吹向县乡道、村道这些公路交通网络的毛细血管、细枝末节。

　　建设大路网，打造五型路。随着文明创建的春风更深入地吹拂浙江公路网，浙江公路网的通行能力、服务水平、文明风貌将进一步得到提升，浙江公路网这个浙江经济的血管经络，将注入鲜活生命，更加安全通畅。

　　提升服务 做精硬件

　　精益求精创建“五型公路”

　　科技创新 科学管理

　　积极提升文明创建水平

　　政府重视 部门联动

　　努力贡献新农村建设

　　务实创新 传承文化

　　让大路网注入鲜活生命

　　安全畅通 车路和谐

　　着力打造公路精品工程

　　科学养护 保障畅通

　　2008年，五十年一遇的雨雪冰冻灾害、纷至沓来的强台风侵袭，考验了我省高速公路网，虽然多条高速公路因恶劣天气影响通行一度受阻，但又迅速恢复了畅通，这背后包含着广大高速公路养护人员的辛勤汗水，同时印证了我省日益提高的高速公路养护水平，使我省高速公路的抗灾能力、恢复能力大大增强，高速公路通行能力大大提高。

　　“突出重点，全面养护，总体路况明显提高”，目前，各高速公路经营单位均能以提高路面平整度为中心，以消除桥头跳车、路面车辙及其他常见病害为重点进行全面而细心的养护。如今的高速公路绝大部分路段路面平整整洁、排水畅通、绿化美观、安全设施齐全、路况质量总体较好。

　　“科学计划，加大投入，养护计划认真落实”，各高速公路经营单位不断提高认识，立足高速公路基础性、社会性、服务性定位，科学制订养护计划，加大资金投入力度，合理安排专项工程。据统计，2008年全省高速公路养护投入约12.33亿元，2008年度高速公路养护工作的各项目标任务圆满完成。宁波北仑港公司， 2008年共投入养护经费9287万元，使该段路况得到明显改善。甬台温宁波一期通过积极养护，路况下滑状况已明显好转。

　　“未雨绸缪，防抗结合，安全畅通常抓不懈”，各高速公路经营单位高度重视安全畅通和“三防”工作。2008年，我省遭受多次强暴雨及台风灾害，各单位都能按照应急预案要求做到人员、设备、物资三落实，严格执行值班制度、信息报送制度、安全责任制度，组织有序，措施有力，认真按技术规范修补坑洞，及时整治危险边坡，确保了高速公路的安全与畅通。

　　“依靠科技，注重创新，科技养护不断加强”，许多高速公路经营单位还以设计科研单位和施工企业为依托，积极开展“四新”技术的研究应用。如杭金衢高速公路率先采用路面破损自动检测与识别技术、路面管理系统养护辅助决策技术，杭金衢、金丽温高速公路采用橡胶沥青路面应用技术，沪杭甬高速公路采用废旧沥青再生技术，甬台温高速公路温州段采用路面薄层铣刨车辙填补技术及在长大纵坡上应用复合改性沥青混凝土技术等，都取得了很好的效果。

　　“管理规范，争创特色，优质服务深入开展”，各高速公路服务区在深化优质服务活动的基础上，规范化管理取得显著成效。绝大部分服务区机构健全，制度完善，培训到位，环境整洁，服务热情。部分服务区提供自助餐饮、特色土菜，得到社会公众的广泛好评，实现了经济效益和社会效益的双提高。绍兴、萧山、苍南、南湖等服务区秉承“优质服务、人性化服务”理念，不断推出优质服务新举措，赢得了广大司乘人员的好评。

　　（排名不分主次）

　　一、先进单位（15个）

　　长安服务区 绍兴服务区 天台服务区 萧山服务区

　　金华服务区 常山服务区 东阳服务区 下沙服务区

　　台州服务区 苍南服务区 丽水服务区 龙岗服务区

　　建德服务区 长兴服务区 南湖服务区

　　二、达标单位（29个）

　　嘉兴服务区    余姚服务区 三界服务区 新昌服务区

　　太湖服务区    诸暨服务区 兰溪服务区 衢州服务区

　　西湖服务区    宁海服务区 临海服务区 清江服务区

　　南白象服务区 武义服务区 青田服务区 龙游服务区

　　松阳服务区    临安服务区 桐庐服务区 嵊州服务区

　　湖州服务区    嘉善服务区 南浔服务区 龙游服务区

　　慈城服务区    海宁服务区 平湖服务区 桥北服务区

　　桥南服务区

　　三、一般单位（3个）

　　新塍服务区 潘火服务区 云和服务区

　　高速公路养护管理考核评分结果

　　二、通车未满两年的高速公路

排名 路段 综合得分

1 杭州湾跨海大桥 95.54

2 申苏浙皖高速、

申嘉湖高速 94.56

3 杭新景高速

龙游支线 93.20

4 杭长高速 92.23

5 杭州湾跨海

大桥南接线 92.13

6 台金高速 91.85

7 杭徽高速 89.90

8 龙丽、丽龙高速 88.42

9 杭浦高速 87.39

10 杭州湾跨海

大桥北接线 86.98

11 宁波绕城高速西线 83.85

排名 路段 综合得分

1 杭金衢高速、甬金高速金华段 94.11

2 甬金高速宁波段 93.55

3 杭新景高速 91.25

4 甬台温高速温州段 89.51

5 甬台温高速宁波二期 89.44

6 金丽温高速 88.22

7 沪杭甬高速、上三高速 87.67

8 甬台温高速台州二期 85.55

9 甬台温高速温州大桥 84.86

10 甬台温高速台州一期 84.10

11 杭宁高速 83.97

12 甬金高速绍兴段 83.90

13 杭州绕城高速 83.63

14 乍嘉苏高速 82.86

15 甬台温高速宁波一期 81.06

　　一、通车已满两年的高速公路

　　服务区规范化管理结果