今天，浙江省信用与担保协会一届四次会员大会在杭州召开，来自全省各地共178家会员单位的负责人在盘点风云变幻的2008年取得不俗业绩和五大服务经验的同时，重点谋划2009年浙江担保行业的创新发展大计。

　　面对国际金融危机的影响，今年是中小企业发展转“危”为“机”的关键之年，也是担保行业乘势而上的发展之年。对此，负责我省中小企业融资担保工作的省中小企业局财务统计处处长卢绍基告诉记者，浙江担保行业需抓住发展机遇，规范提升、控制风险、创新产品，修炼好内功，更好地为经受融资难困扰的浙江中小企业提供服务。

　　五大服务载体

　　缓解中小企业融资难

　　2008年，全省328家担保机构为我省中小企业提供了398亿元的担保贷款，比上年增长20％。 据卢绍基处长介绍，在2008年起伏跌宕的大环境下，省信用与担保协会以“诚信自律、维权服务”为宗旨，下大力气修炼内功，全力做好五大服务载体，引领浙江担保行业在不断加强自身风险防范的同时，尽力为中小企业融资担保，帮扶中小企业成长。

　　服务载体一：暖春行动。开展暖春行动要求全省担保机构对转型升级及经营困难的中小企业加大担保融资力度，加强与银行的合作，降低担保费率，扶助中小企业渡难关、促发展。如“中新力合担保”为此积极创新担保新品种，在全国首创了集合债权信托基金，为杭州市29家文化创意企业提供了6000万元的资金支持。

　　配合省中小企业局作出及时的风险提示，引导担保机构从严控制风险。在2008年严峻的形势下，全省担保机构代偿率为0.6%，仍在风险可控的范围，风险控制处于全国先进水平。

　　服务载体二：融资平台。2007年协会依托省中小企业局的政府信用资源，整合了国开行开发性金融和担保机构资源，成立了浙江省中小企业创业融资平台。2008年协会一方面继续完善发挥融资平台第一组团融资服务功能，在第一组团10家担保机构为326家中小企业提供5.01亿元基准利率贷款担保的基础上，积极组建融资平台第二组团。目前，第二组团10家担保机构已召开三次项目评审会，为41家中小企业提供了7600万元基准利率贷款。

　　该融资平台采用“抱团增信”和“风险控制”模式，继国开行之后，目前工行省分行、建行省分行、光大银行浙江省分行都欲利用协会的组织协调功能，采用“抱团增信”的融资平台模式，构建融合政、银、保各方资源的资金供给平台。

　　服务载体三：推进双证。负责组织担保机构信用评级申报和评级机构的衔接，扩大信用评级覆盖面。迄今为止，全省共有113家担保机构通过了国家权威评级机构北京“联合信用”和浙江“众诚资信”公司的信用评级，担保机构信用评级通过率为36.93%，显示了我省担保机构具备了较强的行业信用水平。

　　2008年度协会在全国首创开展浙江省信用担保行业从业资格认证制度。5月份在杭州先行试点，10月份担保从业资格考试在全省推开，截至2008年12月底，全省共有1200余名担保从业人员通过了考试，全省从业资格领证率达到了43％。

　　同时，128名担保机构管理人员参加了国家发改委银河培训工程，截至2008年12月底，有313名担保机构高管人员参加了协会与浙江大学合作开办的高级工商管理担保专业（EMBA）班学习。一支担保专业队伍已开始形成。

　　此外，既以一刊一网为载体，又以行业调研为载体，协会积极配合省中小企业局制定并下发了省中小企业信用担保机构备案、信用评级、规范型担保机构认定、银行与担保机构合作、担保机构风险补偿等五大担保行业制度，使担保机构的权益得到保护，确保持续发展。

　　“四力”并发

　　着力创新发展

　　卢绍基处长表示，今年是协会成立三周年，为积极搭建担保机构与政府、银行、企业沟通的桥梁，协会将“四力”并发着力创新发展。

　　——以服务体现发展力。建立会长单位专题调研制度，向省级有关部门进言献策。建立银保联系制度，加快担保业态信息向银行业金融机构的传递，重点争取在经评级且备案的担保机构如何享用人民银行的征信系统方面有所突破。为会员单位提供超市式服务，推进担保统计信息化进程，深入开展暖春行动。

　　——以维权体现生命力。联合财政、人行、银监等部门，开展考察调研，争取各级财政加大对担保机构风险补偿的政策力度；衔接落实担保机构免征营业税政策；全面落实国家银监会取消担保机构1亿元注册资本金的规定和取消银行业金融机构与担保机构合作的资本金起点限制。同时，配合省中小企业局加强与工商、房产、海事及法院等部门的沟通与协调，为担保机构在融资担保中涉及的抵押物登记和出质登记提供便利。

　　——以规范体现行业的持久力。继续开展全省信用担保行业从业资格认证和担保机构信用评级的“两证”工作，加快推进担保机构的备案制度的实施，争取从业资格认证率、信用评级率、担保机构的备案率达到80%以上。并完善担保行业统计报表申报制度等。

　　——以提升体现行业的公信力。加快推进担保业务和担保产品的创新，既为中小企业融资服务拓展新领域，也为担保机构的发展拓宽新路子。    

　　本报记者 施翼