为加强行业管理,切实维护社会公众利益,近年来浙江注协把加强行业监管和严格惩戒处罚作为行业工作的重中之重。
去年,省注协与省财政厅会计管理处、财政监督检查局联合组织开展了2008年度会计师事务所执业质量检查。为提高检查效果,避免重复检查,年初,省注协主动与省财政厅会计管理处、财政监督检查局联系沟通,对检查方式、检查时间、被查单位和检查人员等整套检查方案进行了充分的讨论与协商,将检查重点明确为前几年未受过检查的事务所、受到投诉举报的事务所和以前年度检查中存在问题较多的事务所等,共计55家。8月初召开了检查工作布置会议,省财政监督局、会计管理处及秘书处有关人员给检查人员讲解了检查方案,提出了检查要求,强调了检查纪律。检查外勤结束后,秘书处即对各检查小组提交的检查底稿进行了认真复查、分析,听取了有关事务所和注册会计师的申辩,然后整理形成典型案例提交省注协惩戒委员会讨论,由惩戒委员会无记名投票表决,形成最终的处理决定。1家会计师事务所和2名注册会计师因存在严重执业质量问题被公开谴责;6家会计师事务所和12名注册会计师因存在执业质量问题被行业内通报批评;1家会计师事务和4名注册会计师被限期整改。对未受到行业惩戒的会计师事务所的负责人和相关执业人员,举行了为期两天的“审计、评估案例分析”培训,由协会秘书处的同志为他们讲解和分析当前的行业形势、法律责任及检查中发现的典型案例。与以往不同,今年还对经检查发现内部管理较为规范、质量控制较为严格的乐清永安会计师事务所、杭州永盛联合会计师事务所予以全行业通报表扬。
根据中评协的统一部署,省注协又开展了2008年度浙江省资产评估机构的执业质量检查工作。根据我省具体情况,去年我省的执业质量检查重点明确为:以前年度未接受过省评协检查的资产评估机构;有被投诉举报的资产评估机构;以前年度检查中存在问题较多,有必要进行复查的资产评估机构,共计25家。检查发现,我省资产评估行业尚存在评估工作底稿不够完整、报告表述尚欠规范、评估机构内部管理不尽完善等问题。
鉴于评估行业执业准则不完善、评估业务面临萎缩、评估环境不容乐观等客观现实,省注协基本确定了对评估行业自律检查中发现的问题采取教育、提醒为主,惩戒或提交相关政府部门处理为辅的方针,对质量问题比较突出的评估机构和注册资产评估师提交惩戒委员会处理,经省注协惩戒委员会无记名投票确定:对1家评估机构和2名注册资产评估师予以公开谴责,对2家评估公司和2名注册资产评估师予以行业内通报批评,对1家评估公司和7名注册资产评估师予以限期整改。
省注协同时要求各会计师事务所、注册会计师认真吸取教训,引以为戒,严格遵循有关法律法规,操守为重、诚信执业,树立行业良好的诚信形象。