金融危机中,美国政府除采取注资救助等手段外,还考虑加强对金融机构的监管。《华盛顿邮报》24日报道说,政府正考虑要求国会赋予财政部长更大权限,让财政部长有权决定接管那些如果倒闭会给整个经济体系造成重大影响的金融企业,如大保险公司、投资公司和对冲基金等。
要求扩权
根据权限,美国政府现在只能接管问题银行,而对问题保险公司等无能为力。《华盛顿邮报》24日援引一份政府文件说,政府向国会的提议包含两部分内容,首先政府将要求国会授权一个部门,让这一部门有监控金融企业风险的广泛权力。这些需要接受监管的企业应具备影响力大的特点,如果它们倒闭会干扰整个经济体系的正常运行。
业界人士普遍认为美国联邦储备委员会将是首要候选部门。但一些批评人士认为,如果美联储接受这一任务,会与它现在承担的其他职责冲突,特别是会与它操控货币政策的职责冲突。
除监管权外,如果这类企业经营状况不佳,出现破产的苗头,政府希望能得到接管它们的授权。除直接接管企业,财政部长可动用一切手段阻止问题企业破产,如注资、担保和购买部分股份等。
财政部长蒂莫西·盖特纳定于26日在众议院财政委员会向议员们阐述监管改革计划。白宫发言人罗伯特·吉布斯说,政府希望年底前相关计划能获批。
美联储将起主要作用
美国联邦储备委员会和财政部23日发表联合声明说,美联储应该在防止和控制金融危机方面发挥主要作用,同时与其他机构合作。
声明指出,金融稳定和货币稳定是经济健康发展的必要条件,作为美国的中央银行,美联储在这两个领域负有至关重要的责任。美国政府当天早些时候宣布了旨在解冻信贷市场、支持经济复苏的清理金融机构“有毒资产”计划。
根据声明,美联储将继续利用现有手段,与财政部和其他机构合作,改善信贷市场功能,支持稳定和修复金融体系,并防止大型金融机构倒闭进而对经济造成重大损害。美联储和财政部还呼吁美国国会建立相关机制,使有关部门可以及早有效地应对重要金融机构可能发生的倒闭情况,以尽量减少这类事件对经济造成的影响。
市场对处理“有毒资产”
投“赞成票”
美国财政部23日正式公布了处理金融系统“有毒资产”的详细计划。纽约股市当天出现井喷式暴涨。商品期货市场也出现联动,纽约市场油价攀上每桶53美元,创下4个月来的新高。在经历了2月10日的失望之后,市场终于对奥巴马政府的金融救援计划投下“赞成票”。
由于此次公布的细化方案需要吸引私人投资者参与,一些美国著名的私人投资机构当天的积极支持有力地提升了市场对该计划的信心。管理着1.3万亿美元资产的太平洋投资管理公司是美国最大的债券基金,它明确表示将参加购买银行“有毒资产”的计划。
为了缓解私人投资者的担忧,美国国家经济委员会主任萨默斯当天特意发表讲话表示,对接受政府救助企业高管薪酬的限制不适用于私人投资者。
马 震 (新华社供本报专稿)