一

　　冬去春来，北京再一次吸引世界的目光。

　　每到三月议大事，今年议题更特别。在全国“两会”这个中国人民政治生活的重要平台上，2009年的发展目标和施政方略，备受国人期待，备受世界瞩目。

　　因为，从美洲大陆到欧洲平原，金融危机仍在蔓延，不少发达国家已经陷入经济衰退的泥淖之中。古老中国的东方攻略，将为世界克服危机提供怎样的支持？作为世界第三大经济体的中国，一举一动都被赋予不同寻常的含义。

　　因为，共和国刚刚纪念改革开放30周年，又将迎来六十华诞。在这个特殊的年份，中华民族伟大复兴的脚步会留下怎样的印迹？每一位中国人都在思考、在探索、在实践。

　　“保增长、保民生、保稳定”——这个今年“两会”的明确主题，从人民大会堂传出，向国人宣示了清晰务实的工作主线，向世界发出了坚定而自信的“中国信号”。这是中国应对挑战、克服危机的基本对策，这是中国率先摆脱国际金融危机影响的希望所在。

　　这坚定而自信的声音里，蕴藏着一个古老民族面对全新挑战的无穷勇气，饱含着一个执政党面对人民群众的神圣责任，传递着一个东方大国面对国际社会的庄严承诺。

　　“两会”已经胜利闭幕，从大会堂前代表、委员们匆匆的脚步里，从钱江两岸浙江儿女们忙碌的身影中，我们分明感受到了春的信息。

　　二

　　保增长，是我们的首要任务。越是困难的时候，我们越要坚持走科学发展之路，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，为更长时期发展奠定坚实基础。

　　国内生产总值增长8%，一个简单的数字，却承载着千钧分量。它考虑了现实的需要和可能，体现了政府的承诺和责任，表明了我们的信心和希望。

　　发展，始终是我们的第一要务。改革开放的实践证明，中国的发展必须保持一定的速度，专家总结为“八九不离十”：太快了，要素供给就会趋紧，环境容量难以承担，剩余产能必然产生，这样的发展自然无法持续；太慢了，就会让新世纪头二十年的战略机遇期与我们擦肩而过，更何况，那么多新增劳动力可能无处就业，势必影响百姓生计、波及社会稳定。

　　在全球金融危机的冲击下，中国虽然难以独善其身，却拥有与众不同的底气。这份底气，来自于对我们发展阶段的清醒判断，来自于对我们比较优势的充分认识，也来自于改革开放30年积累的雄厚物质基础和宝贵精神财富。

　　当欧美各国纷纷拿财政的钱弥补金融的窟窿时，中国政府迅速出台了四万亿元经济刺激计划。在大规模增加政府投入的同时，大范围实施调整振兴产业规划、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平，出手之快、出拳之重、措施之准、工作之实，赢得了世界的尊重。外电甚至评论：保中国市场，就是救世界经济。

　　金融危机尚未见底，前行的道路注定不会平坦，但中国已经做好长期应对困难的准备，预留了政策空间，储备了充足“弹药”——纵有千难万险，保增长的目标必须实现，也一定会实现！

　　8%，一个简单的数字，却考验着发展智慧。地处东南沿海的浙江，要在应对危机中实现经济转型升级，以“标本兼治，保稳促调”的实践与探索，为全国大局多作贡献。我们看到了：以空间集聚为特征的“块状经济”，加快向着现代产业集群迈进；面广量大的“家庭企业”，悄悄向着现代企业嬗变；过度依赖出口的“浙江制造”，转身向着国内市场拓展……这一切，显示了浙江各级党委、政府和广大企业主体意在长远的战略谋划——保稳更要促调，治标更需治本——在保增长的过程中打基础、调结构、上水平，正当其时。

　　我们深知，在金融危机的冲击下，浙江经济也暴露出深层次的“病症”，必须借助倒逼机制，告别路径依赖，实现创新发展。否则，只会在危机过后留下新的隐患。

　　我们深信，危中有机，危后更有机。浙江经济正以凤凰涅槃、浴火重生之势，推动转型升级，实现“弯道超越”，必将为新一轮的发展赢得先机。

　　三

　　保民生，是我们的永恒使命。越是困难的时候，越要关注民生，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　“为人民服务”，是中国共产党的永恒宗旨。我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了人民群众的根本利益。除此之外，别无他求。

　　“以人为本”，是科学发展观的核心所在，体现在我们的政策和行动上就是民生优先。共和国正站在改革开放30周年和国庆60周年的历史节点上，下一步的发展成果必将进一步惠及全体人民，我们要保的增长也必然与人民生活的改善息息相关。那些“见物不见人”的数字，不要也罢。

　　在应对危机影响的特殊时期，保民生的重要性更加凸显。一方面，外需不断下滑、企业经营困难，不可避免地影响百姓的工作、生活和学习，给改善民生带来了极大的挑战，增加了新的困难；另一方面，扩大内需市场、刺激经济发展，又必须提高社会保障水平，让百姓有一个稳定的心理预期，能够放心地掏钱消费。

　　保民生，是一道高难度的考题，是一份沉甸甸的责任，又是一个必须完成的任务：奔波于招聘会的大学毕业生，怎样多一些就业的机会？徘徊在田头地角的返乡农民工，如何多一些致富的门路？跻身于医院病房的患者们，怎么减一些沉重的负担？还有，社保、教育、住房……

　　民生连着民心，民心凝聚民力。我们的干部只有同人民群众同甘共苦，多建一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多做一些能够促进社会事业发展的事情，多解决一些群众迫切需要解决的问题，才能赢得民心、集中民智、凝聚民力，从而形成无坚不克、无往不胜的强大力量。

　　我们欣喜地发现，各级政府减少了行政开支，而民生支出不打一丝折扣，基本公共服务均等化行动计划已经早早排定；不少企业高管降了薪酬，却对普通员工郑重承诺“不裁员、不减薪”，许多企业千方百计增岗位，想方设法多招工；热心义工纷纷走上街头，为寒风中的求职者递一碗热粥、送一份姜汤……

　　2009年的浙江民生报告，更值得期待！

　　四

　　保稳定，是我们的第一责任。越是困难的时候，越要倍加珍惜和维护社会稳定的大局。

　　保增长，离不开一个稳定的发展环境；保民生，同样离不开一个稳定的生活环境。在这个发展的关键期、利益的调整期、矛盾的凸显期，影响稳定的因素无法回避，维护稳定的重任不可推却。我们别无选择，必须把维护社会稳定作为硬任务，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力保持社会大局稳定。

　　“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”，发源于乡镇的“枫桥经验”，已经走向城市社区、厂矿企业、海岛渔村，因时因地、与时俱进，成为建设“平安浙江”的一大法宝。今天，各级党委、政府要切实履行维护稳定的第一责任，认真听取群众的利益诉求，面对面地做群众工作，千方百计把问题解决在基层、解决在当地；随时掌握社情民意，把工作做在前头，把功夫用在平时，牢牢把握工作主动权；积极疏导、有效处置热点和敏感问题，坚决防止个体矛盾演变成群体矛盾，小事情发展成大事件。我们每一个浙江儿女，都要倍加珍惜来之不易的稳定局面，保稳定，匹夫有责。只有稳定，才能克难攻坚，开拓新局；只有稳定，才能赢得先机，求得发展；只有稳定，才能过上幸福和谐的美好生活。我们要多做有利于稳定的工作，多做维护大局的事情，为建设平安浙江、和谐浙江添砖加瓦！

　　功夫不负有心人。我们相信，“平安”一定会为人们的“幸福指数”加分。

　　五

　　保增长，保民生，保稳定，事关党和国家工作大局。保增长，是今年经济工作的首要任务；保民生，是我们一切工作的出发点和归宿；保稳定，是经济又好又快发展和改善民生的根本保障。必须坚持以科学发展的思想来保增长，以实践根本宗旨的要求来保民生，以落实第一责任的措施来保稳定，使全年各项工作落到实处，收到实效。

　　挑战确实严峻，机遇依然存在。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，抓住机遇，以更加昂扬向上的精神状态，以更加开拓务实的宽广思路，全力以赴推动浙江经济转型升级。当前最紧迫的任务，就是把贯彻全国“两会”精神与推动实际工作紧密结合起来，创造性贯彻落实中央的决策部署，继续解放思想，深化改革开放，再创体制优势，推动科学发展。

　　化危为机的关键，取决于有没有迎难而上的精神状态，有没有锐意进取的发展思路。改革开放，增强了浙江发展的活力；科学发展，指明了浙江发展的航标；“八八战略”，夯实了浙江发展的基础；创业创新，展示了浙江发展的新景。浙江人民有信心、有条件、有能力继续干在实处，走在前列。

　　春寒虽料峭，毕竟春已到。汹涌澎湃的钱江大潮，是举世闻名的自然奇观；勇立潮头的浙江儿女，必然会创造更加壮观的发展奇迹！