今年是我国经济社会发展受国际金融危机影响不确定性最多、困难最大的一年，也是审计作为经济社会运行的“免疫系统”，最需要发挥建设性作用的一年。为此，今年我们在全省审计机关开展“提升素质，加快转型年”活动。按照 “提升素质必须提升学习力，努力创建学习型组织；提升素质必须提升创新力，努力建设创新型组织；提升素质必须提升执行力，培养高素质的队伍”的具体要求，通过深入学习实践科学发展观，牢固树立科学审计理念，着力提升审计机关和审计队伍素质，不断提高各级审计机关与时俱进不断创新的能力，自觉地承担“免疫系统”责任，发挥“免疫系统”功能，努力发挥审计在“标本兼治、保稳促调”过程中的建设性作用，继续加快审计转型，逐步完善具有浙江特色的审计创新体系，进一步增强审计的执行力、公信力、影响力，切实为保障浙江经济社会健康安全运行，促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。

　　着力提升思想素质，自觉承担“免疫系统”的责任。认真学习党的路线方针政策，不断增强政治敏锐性。尤其要抓好深入学习实践科学发展观活动的成果转化，自觉地把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南；抓好审计创新理论的学习研究，深刻领会“国家审计是保障经济社会健康运行的免疫系统”的精神实质，自觉承担“免疫系统”的责任，始终把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的总要求，把维护国家利益和人民群众的根本利益作为审计工作的永恒主题，把“在服务中实现有效监督，在服务中推进审计转型，在服务中实现审计价值”作为审计工作的努力方向，积极探索和研究审计工作创新发展的思路和举措。

　　着力提升业务素质，认真发挥“免疫系统”功能。通过学习培训实践等环节，努力提高审计干部的业务素质，不断增强服务大局的能力，使制约性审计和建设性审计相互配套，发挥警示、预防、查处、促进的作用。坚持以主动性来扩大发现问题的视野；以整体性来关注经济社会发展全局的重大问题；以预防性来提前感受风险、防范风险；以批判性来进行分析和判断问题；以促进性来对存在的问题提出建设性的意见和建议、促进整改和规范；以公开性来创造环境，实现价值增值的目标，使审计的建设性作用得到充分的发挥。

　　着力提升管理素质，努力健全“免疫系统”运行机制。引导干部职工，树立科学审计理念，提高科学管理水平。改进计划管理，推动计划管理从任务导向为主向目标导向为主转变，从微观管理为主向宏观服务为主转变，从防护性作用为主向建设性作用为主转变；改进审计实施现场管理，推动现场管理从传统手工管理为主向运用信息化手段管理为主转变，从注重项目计划源头、成果提升末端两头管理为主向注重审计源头、过程、末端相关联的全过程管理转变；改进质量控制，推动质量控制从“符合性质量”为主向“符合性质量”和“适用性质量”并重转变，从查错纠弊为主向预防规范为主转变；改进成果管理，推动成果管理从内部运作为主向审计结果公开转变，从满足被审计单位需求向满足审计任务委托者和民众需求转变。

　　着力提升队伍素质，积极推进“免疫系统”自身建设。根据审计转型和更好地发挥建设性作用的需求，努力做到“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”。着力构建审计干部创业创新的学习平台、工作平台、制度平台、管理平台，善于积小胜为大胜。注重在审计转型的实践中锻炼人、培养人、塑造人，引导好、发挥好、保护好广大审计干部的积极性和创造性，培育他们对审计事业强烈的认同感和归属感，激励他们在参与创新创业实践中实现自身价值并与审计事业协调发展。（作者系浙江省审计厅厅长）