连线嘉宾

　　全国人大代表、杭州市市长 蔡奇

　　全国人大代表、衢州市委书记 孙建国

　　全国人大代表、省劳动和社会保障厅厅长 陈小恩

　　全国人大代表、绍兴文理学院院长 王建华

　　全国人大代表、奉化市滕头村党委书记 傅企平

　　全国人大代表、景宁畲族自治县县长 钟昌明

　　全国政协委员、杭州市政协主席 孙忠焕

　　全国政协委员、浙江科技学院院长 杜卫

　　全国政协委员、省旅游集团公司总经理 卢步东

　　全国政协委员、德力西集团有限公司董事局主席 胡成中

　　大学生基层就业天地宽

　　【家乡百姓】洪伊露是中国美术学院的毕业生，经常参加各种招聘会，找工作成为她近期的头等大事。面对严峻的就业形势，她最关心的是，今年各级政府有没有出台有效举措，促进大学生就业。

　　陈小恩：政府工作报告提出，把促进高校毕业生就业放在突出位置。今年，以高校毕业生为主体的新成长劳动力是我省关注的重点。我省抓紧出台了加强普通高等学校毕业生就业工作的实施意见，在引导大学生到城乡基层就业、鼓励非公有制企业和中小企业吸纳大学生、拓展大学科研辅助岗位、提升大学生就业能力等方面采取了一系列政策措施。我省还完善了高校毕业生失业登记制度，对家庭困难和进行失业登记的高校毕业生开展一对一的就业援助，通过政策扶持、开展技能培训、建立就业见习制度、开展专项就业服务等措施，促进高校毕业生就业。

　　杜卫：做好就业工作，使毕业生人尽其才、人尽其用，高校需要在人才培养上负起责任。学校的专业设置必须科学、合理，教学内容和课程体系要能使学生的知识、能力结构得到优化，特别是地方院校可以与企业加强产学研合作，共同培养产业发展急需的人才，使学生实习基地、教师研发基地、毕业生就业基地三者有机统一起来，这将有助于从根本上解决大学生就业问题。这几年，浙江科技学院在这方面做了一些尝试，通过组织“直通百强县”等活动，鼓励毕业生到基层就业；在校园开辟“创业广场”、“创业超市”，加强学生就业创业综合能力培养，取得了较好的效果，去年毕业生就业率达到97%左右。同时，我建议政府加强研究，出台适应形势发展的政策措施，真正推进大学毕业生有效就业。

　　拓宽农民工求职路

　　【家乡百姓】江山市淤头镇华塔村村民王志伟来电说：“我们村里很多人都想到城里找工作，多赚点钱，可今年活不好找，代表、委员有没有对政府提出就业方面的好建议？”

　　傅企平：农民工就业直接关系着农民增收，关系着社会安定和经济社会发展的全局。我建议：一、健全就业服务体系。派专人深入车站、码头、工厂、人力资源市场等地收集第一手就业资料并合理分配，强化为劳动力转移就业的服务功能，切实帮助农民解决就业问题。二、政府应引导企业制定灵活用工、弹性工时、在岗培训等多种措施，稳定就业岗位，使企业尽可能不解雇或者少解雇农民工。三、重视对返乡农民工的工作保障。返乡农民工是潜在的劳动力，也是潜在的失业对象，应及时帮助他们解决实际困难。

　　钟昌明：帮助返乡农民工就业，既要“输血”，又要“造血”。政府部门要制定优惠政策，鼓励和引导城镇企业“下乡”，同时要加大力气对农民工进行培训。让农民工经过岗前培训后再上岗，而不是让农民工盲目地进入就业市场。

　　胡成中：我省非公有制经济发达，民营企业是吸纳农村劳动力的“蓄水池”。近年来，“德力西”进军就业容量大的物流产业，帮助解决了一大批农民就业问题。民营企业要把扩大就业作为自己义不容辞的社会责任，虽然当前企业普遍受到国际金融危机的影响，但责任不能忘，在努力不裁员、不降薪的基础上再造就业岗位。政府部门和有关社会团体，也要积极地鼓励、支持和发动更多的民营企业履行责任，创造更多就业岗位。目前，由于大部分农村劳动力是自发外出，具有很大的随意性和盲目性，这也加重了他们的就业成本，建议加快建设全国性农民外出务工供求信息网，多渠道向农民工传递信息。

　　帮助城镇困难人员就业

　　【家乡百姓】张怡是杭州市葵巷社区的工作人员，她说，社区居民这几天都很关心全国“两会”的召开，特别想知道关于帮助困难群众就业的内容。

　　蔡奇：就业是民生头等大事。政府工作报告中， “就业”两字出现了34次，并提出了一揽子应对措施。我觉得“保4”和“保8”同等重要，“保8”是保GDP的增长，“保4”是保就业——城镇登记失业率控制在4.6%以内。今年，杭州市本级财政就安排就业再就业资金5.2亿元，重点加强对城镇下岗失业人员特别是“4050”人员、农村劳动力特别是低收入农户劳动力等就业帮扶，要求各级政府多提供公益性岗位安置困难群众就业，鼓励“4050”人员转变观念灵活就业，给予灵活就业补助和社会保险费补贴。

　　孙建国：我们把保就业作为保稳定、保增长的核心问题来抓，实施积极就业政策，多渠道增加就业岗位，进一步完善面向所有困难群体的就业援助制度。去年，衢州市城镇零就业家庭实现动态消零，新增就业2.68万人，共有1.01万名城镇失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.85%。今年2月7日，我市举行了春季人才劳务交流大会，着重为企业招工和广大求职者特别是返乡农民工、柑橘欠收农民等提供交流平台，为他们送岗位、送技能、助创业。

　　孙忠焕：一份稳定的工作是一个家庭的希望。目前，城镇就业困难人群、零就业家庭成员特别需要就业援助。关键要发动社会各界的力量，拓宽就业工作的思路，在就业岗位挖掘、扩大就业政策落实方面做好工作，多方位地帮助他们寻找就业机会。近年来，杭州市通过完善困难救助体系、充分就业社区创建等，较好地解决了困难群众的生活和就业问题。面对新的就业压力，建议政府进一步开辟公益性岗位安置就业，发展机构养老、社区服务等新兴服务业，既能满足老百姓日常生活需要，又能安置大批群众就业。

　　促进以创业带动就业

　　【家乡百姓】凭着对魔术的喜爱，25岁的陈晓旭打算自立门户，开家魔术用品店。创业经验尚浅、资金有限的他想知道，今年政府是否会进一步推出小额贷款、创业培训等方面的鼓励政策。

　　蔡奇：杭州积极探索以创业带动就业的新路子。今年全面实施“九项计划一平台建设”，推进创业带动就业。为大学毕业生、企业职工、农民工发放培训券，着重进行创业、就业培训，帮助大学生走好从学校到创业的“最后100米”。建立了大学生见习训练制度，帮助大学生提高工作技能。共建一批大学生创业园，搭建大学生与政府、企业、创投、创业服务机构、孵化园区的对接平台。完善以创业带动就业扶持制度，鼓励创业园建设、完善小额担保贷款政策、设立杭州市就业困难人员自主创业资助资金、搭建创业项目服务平台，引导和帮助有创业愿望的劳动者成为创业者。

　　王建华：社会各界都高度关注大学生就业问题。我认为，鼓励并引导大学生积极创业意义更为重大。目前大学生创业主要面临3类问题：现行鼓励创业的政策有待配套完善；创业的服务体系不够健全；创业的意识和技能培训有待加强。我建议，首先要进一步优化大学生创业环境。目前特别要鼓励大学生到基层创业。如网上创业、到农村承包林地、从事养殖等都是很好的创业领域。其次，大学要为有强烈创业意愿和创业潜能的大学生提供系统的、个性化的创业培训服务，并通过各种社会实践，帮助大学生提高自主创业能力。同时，政府要深化政策配套支持，建议政府设立针对大学生的创业基金，加大对大学生自主创业的金融支持力度。

　　卢步东：目前，从中央到地方出台了一系列政策，把创业作为带动就业的核心动力，初步形成了全民创新创业的生动局面。建议各级政府及有关部门进一步梳理现有的创业、就业相关政策，把扩大就业与鼓励创业，创业项目开发与创业培训，劳动者创业与相配套的扶持政策等结合起来，形成鼓励劳动者自主创业的工作机制。各级政府应努力创造公平的创业环境，提高创业服务水平，完善社会保障体系，激发更多的人自主创业，以创业带动就业。同时，我建议，新推出的创业项目要力求科技含量高、资源消耗低、环境污染少、市场需求旺，注重长远效益和发展前景。（本报北京3月10日电）