“近年来，随着建筑业迅猛发展，行业背后的种种问题日益显现，最突出的是工程分包和非法转包现象泛滥。”今天，全国人大代表、娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后针对屡禁不止的工程转包之风，提出建议：越是加大投入，越要规范建筑市场，必须落实项目经理“实名制”，严厉打击资质挂靠等违法行为。

　　“转包一层，就要赚取一层的利润，就要收取一层的‘管理费’。关乎人民群众生命和财产安全的工程项目岂是‘唐僧肉’？”宗庆后代表说，一层层转包，一层层克扣，又一层层压缩工期，等转到真正的施工者手中，为了再赚取利润，只有降低成本甚至偷工减料。

　　宗庆后代表说，这种层层转包给工程安全、施工安全监督造成巨大的困难。因为具体施工者和工程一级承包者相隔好几层，一级承包的安全监督者根本无法控制转包队伍，即使最基层的施工人员发现了安全隐患，汇报上去也要经过好几层关卡，只要有一层从中隐瞒，一级承包方就无法得知。“近年来发生的工程事故，许多问题就出现在层层转包上。”

　　宗庆后代表认为，这里面除了制度性漏洞、监管不到位外，主要是一些工程单位利用自己的资质和企业的牌子把工程招标到手，再转包出去，不仅坐收渔利，更可以省下施工的麻烦，也不排除一些人从中捞取非法好处。

　　他建议，职能部门要严格资质审核制度，对不具备相应资质的建筑企业和个人绝不允许参加招投标，同时要落实项目经理“实名制”，严厉打击资质挂靠等违法行为，彻底杜绝随意分包、非法转包现象。（本报北京3月10日电）