国际观察家

　　北约成员国外长５日在布鲁塞尔同意北约与俄罗斯重新正式接触，北约的这一决定是在美俄关系逐步改善的大背景下做出的，因此也从一个侧面反映了美国奥巴马政府上台给世界格局带来的新变化。

　　美国立场明显转变

　　５日，在布鲁塞尔北约总部会议厅，美国现任国务卿希拉里·克林顿积极推动北约与俄罗斯实现关系正常化，而仅仅在７个月前，美国时任国务卿赖斯则积极促使北约冻结与俄罗斯高层政治接触。在北约同俄关系问题上，美国立场的变化不可谓不大。

　　布什在任的８年，基本上是美国同俄罗斯“顶牛”的８年。俄罗斯一直强烈反对以美国为首的北约东扩，但布什任内却有７个前华沙条约国家被吸收入北约。布什在任内还积极推动在东欧部署战略导弹防御系统的计划，并已与捷克和波兰签署了有关协议。作为对美国和北约的反制措施，俄罗斯２００７年１２月中止履行《欧洲常规武装力量条约》规定的义务，后又承认格鲁吉亚的两个分离地区——阿布哈兹和南奥塞梯为主权独立国家，并计划在那里建立军事基地。俄罗斯总统梅德韦杰夫甚至在去年１１月表示将在与波兰接壤的俄罗斯“飞地”加里宁格勒部署导弹。美俄关系因此非常紧张。

　　奥巴马上台后，迅速调整了对俄政策，而俄罗斯方面也投桃报李，表示可以在阿富汗等问题上与美国和北约合作。奥巴马最近写信给梅德韦杰夫，表示美国在东欧部署反导系统的计划可以“商量”，这使得两国关系进一步缓和。奥巴马的政策调整对北约与俄罗斯关系正常化起了决定性作用。

　　关系改善顺理成章

　　从欧洲方面看，北约与俄罗斯实现关系正常化其实是顺理成章的事。北约２６个成员国中２１个是欧盟成员国，而欧盟早在去年１１月就恢复了与俄罗斯最高级别的接触。在去年１２月举行的北约外长会上，德国、法国等顶住了美国的压力，使北约做出了逐步恢复与俄罗斯高层政治接触的决定。由于欧洲盟国的反对，北约未能在乌克兰和格鲁吉亚加入北约“成员国行动计划”问题上做出决定，给了俄罗斯面子。

　　如今，对俄罗斯步步紧逼的布什政府下台了，北约内已没有力量阻挡与俄罗斯关系的正常化。据透露，在５日的外长会上，唯一的阻力来自立陶宛，但立陶宛显然未能阻挡大趋势。

　　双方分歧并未消除

　　不过，北约与俄罗斯关系虽然已经正常化，但双方仍然存在严重的分歧。北约秘书长夏侯雅伯５日强调，北约同意与俄罗斯恢复正式接触并不意味着北约对俄罗斯在格鲁吉亚问题上的立场有所改变。

　　他说，北约与俄罗斯恢复正式接触后，将敦促俄罗斯全面履行自己在格鲁吉亚问题上的承诺，包括将军队撤回俄格军事冲突前的位置。夏侯雅伯说，北约仍然反对俄罗斯承认阿布哈兹和南奥塞梯为独立国家，反对俄罗斯在这两个地区建立军事基地的计划。

　　不过，俄罗斯似乎不会轻易在这些问题上改变立场，俄罗斯与美国以及北约的斗争仍将继续。希拉里称美国在与俄罗斯的接触中要“睁大眼睛”，为将来的斗争留下了伏笔。

　　新华社记者 尚绪谦　谢栋风

　　（据新华社布鲁塞尔３月５日电）