本报综合新华社２月２５日消息 十一届全国人大常委会第七次会议２５日下午在北京人民大会堂举行第一次全体会议，会议继续审议食品安全法草案。

　　国务院拟设食品安全委员会

　　草案增加了有关规定，明确国务院设立食品安全委员会，以加强对各有关监管部门的协调、指导。

　　草案规定：“国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。”此前，草案中确立了各有关主管部门按照各自职责分工依法行使职权，对食品安全实施分段监管的体制，并强化了各部门具体的监管责任。

　　明确民事赔偿优先

　　草案中，明确了民事赔偿责任优先的原则。

　　草案规定，违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。

　　严管保健食品安全

　　草案增加规定：国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。

　　草案还规定，声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等；产品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。

　　名人代言“问题食品”将被严惩

　　草案增加多条规定，严惩组织、机构或个人代言不合格食品的行为。

　　草案规定：社会团体或者其他组织、个人在广告中向消费者推荐不符合食品安全标准的食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。

　　有关专家指出，与“相应责任”相比，“连带责任”是较重的处罚，这意味着代言人有可能承担食品生产经营者所承担的所有责任，而“相应责任”只要承担一部分责任。

　　同时，草案还规定，食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。违反相关规定的，将由有关主管部门没收违法所得，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职的处分。

　　除食品安全法草案外，会议还继续审议了刑法修正案（七）草案和保险法修订草案，这三部草案有望于2月28日会议闭会时通过。