以人为本 安全发展

　　——我省安全生产三项指标连续五年实现“零增长”

　　在2月25日召开的全省安全生产会议上获悉：2008年，全省各地、各部门紧紧围绕省委提出的“创业富民、创新强省”总战略，全面贯彻落实科学发展观，进一步深化“平安浙江”创建工作，以“隐患排查治理年”和安全生产百日督查专项行动为载体，强化安全责任，深化专项整治，严格执法监管，加强安全宣传教育和应急管理，全省安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续五年实现“零增长”。

　　

　　去年全省受安全生产责任追究53人

　　

　　去年全省各地在安全生产责任分解、考核、追究三个环节上采取切实措施，宣传教育与监督检查并重，指导服务与严肃处罚并举，将各级领导干部和企业主推到了责任主体位置，促进了安全生产由被动抓为主动抓、由面上抓为重点抓、由事后抓为事前抓的转变。

　　在责任分解上，各地除了全面分解事故控制指标和继续设置有针对性的特色工作考核指标外，突出了对隐患排查治理和专项整治工作的考核，以及对安全投入和机构队伍建设等基础性工作的考核，按照“谁主管谁负责”和分级属地管理的原则，层层签订责任状，认真落实了各级各层面领导的安全生产责任。

　　在督查考核工作上，按照“高危企业重点督查、落后单位跟踪督查、一般单位随机抽查”的要求，加大了责任制落实情况的督查力度。在年中，省、市、县安监部门按照年度“两次汇报、两次考核”的要求，认真组织，严格考评，有力地推动了安全生产各项指标的较好落实。

　　在责任追究上，各级安监部门以法律为准绳，对重大责任事故的责任主体，以及存在重大安全隐患和不服从监管等违法行为的生产经营单位和业主，坚决予以责任追究和处罚，惩戒了犯罪，树立了威信。据统计，去年全省受安全生产责任追究达53人，其中行政处分25人、党纪处分3人、移送司法机关25人。

　　

　　14家重大消防隐患单位基本完成了整改

　　

　　2008年，全省各地以“降事故、减伤亡”为目标，以“隐患排查治理年”、“百日督查专项行动”为载体，认真部署和开展危化品、矿山、烟花爆竹，以及道路交通、消防、建筑、海上运输和渔业捕捞等重点行业领域隐患排查治理。还从我省实际出发，将道路交通事故多发点（段）、道路交通安全设施、临水临崖危险路段、城市公共交通、铁路、燃气、旅游、医院以及“三合一”场所和出租房等一并列为重点，全面予以排查整治。

　　各地抓重点、强治理，齐头并进，制订“隐患认定标准”、开展“百日攻坚行动”等等，营造了良好的社会氛围。同时强化措施抓整改，坚持“步步紧盯、环环相扣”，对确定的安全隐患，按照“责任、措施、资金、期限、预案”五落实的要求，采取强力措施，坚决予以整治，确保了排查治理和督查行动顺利推进。

　　去年，省政府及有关部门公布的23家工矿企业重大隐患单位、14家重大消防隐患单位、100处临水临崖高落差路段、100个道路交通事故多发点（段），基本完成了整改，并通过行业或行政主管部门的复查、验收。

　　

　　做好安全生产基层基础工作

　　

　　各级安监部门坚持把基层基础作为一项根本性、关键性的工作来抓，目前全省乡镇（街道）一级，普遍建立了执法队伍，绝大多数村居配备了专兼职安全生产管理员，初步形成了四级安全监管网络。去年接受培训的安监人员达1062人，另有市县两级监察人员1691人、乡镇（街道）监察人员2516人参加培训，并取得执法证书。

　　与此同时，各地大力推进安全生产标准化建设，积极研究制订推动企业安全管理标准化活动的政策措施，加强对矿山、机械制造、印染、水泥行业、电力生产企业、危化品生产（储存）等行业标准化建设工作的指导；全面建立了安全标准化管理台账和工作标准。截至目前，全省完成申请省级达标的161家机械制造和船舶修造企业的复评,100家危险化学品生产企业经评审确定为省级达标企业。