欧洲联盟主要经济体领导人２２日在德国首都柏林举行会议，为二十国集团伦敦峰会协调欧盟立场。

　　会议建议采取加强全球金融市场监管，以新制裁措施管理“避税天堂”和对冲基金，支持将国际货币基金组织（ＩＭＦ）资金翻倍等措施，共同应对金融危机。

　　媒体认为，欧盟要在伦敦峰会上实现这些目标，必须获得美国支持。

　　“制裁工具箱”

　　德国、法国、英国、意大利、西班牙、荷兰等欧盟主要经济体和欧盟高层领导人当天在柏林举行会议，一致同意在伦敦峰会上展现欧盟“共同且有力”的立场。

　　德国总理安格拉·默克尔在会后举行的新闻发布会上发表声明说：“我们今天再次强调，所有金融市场、产品和参与者，无论来自哪个国家，都必须接受适当监督和管理，没有例外。对那些可能构成系统性风险的对冲基金和其他私人市场工具，这一点尤其严格。”

　　默克尔说，欧盟应将那些不予合作的“避税天堂”列入黑名单，尽快设计出“一整个工具箱的制裁措施”。

　　“避税天堂”指以低税政策著称的国家。一些外国企业和个人借机在那些国家银行设立账户，利用当地严格的银行保密法疯狂逃税。

　　法国总统尼古拉·萨科齐说，如果“避税天堂”继续从事为逃税者提供庇护这种“不计后果的金融活动”，就得受到制裁。

　　“最后的机会”

　　这次会议提议，各国向ＩＭＦ提供２５００亿美元，使ＩＭＦ以贷款方式帮助成员国抵御金融危机的美元储备翻倍。

　　英国首相戈登·布朗说，ＩＭＦ储备资金达到５０００亿美元后，“将不但有能力应对已经发生的金融危机，更能预防危机发生”。

　　会议声明以含蓄的语言要求各国不采取贸易保护主义。声明说，欧盟将采取措施，“将对市场竞争的扭曲完全限制在最小程度”。

　　与会领导人强调，二十国集团应“迅速且完全”实施去年１１月华盛顿峰会达成的行动计划，以改革国际金融体系。

　　西班牙首相何塞·路易斯·萨帕特罗说，如果说华盛顿峰会作用在于制定这一包含４７项措施的行动计划，那么，伦敦峰会上，各国领导人应作出实际决定。

　　“我们都希望伦敦峰会成功。”萨科齐说，“我们都意识到那是最后的机会。我们不能允许伦敦峰会失败。”

　　需美国支持

　　伦敦峰会定于４月２日举行，由英国首相布朗主持。他２２日在新闻发布会上说，“我们需要全球新政”，意指像上世纪３０年代美国总统富兰克林·罗斯福“新政”那样帮助全球克服这场数十年未遇的金融危机。

　　路透社记者保罗·卡雷尔分析说，这些领导人在柏林会议上对“避税天堂”和对冲基金展现出一种更加强硬的态度，但如果他们希望伦敦峰会取得成功，必须赢得美国支持。

　　他说，这场金融危机去年爆发前，德国即要求加强监管对冲基金，但因美国和英国持保留态度，未能有效落实。现在，英国显然放弃先前立场，就看美国是否也愿意同样采取强硬态度。欧盟已从新任美国总统贝拉克·奥巴马身上看到这一希望。

　　不过，美联社记者帕特里克·麦克格罗阿蒂认为，欧盟要求加强全球监管，金融界肯定反对，二十国集团其他成员如美国、日本、印度、巴西等，也未必全都支持。

　　这次会议的成果文件将分发给未与会的其他欧盟国家，再交由３月１９日至２０日举行的欧洲理事会会议讨论、修改，最后确定为伦敦峰会欧盟立场文件。　　　

　　胡若愚

　　（新华社供本报专稿）