——宁波梅山保税港区设立一周年速记

　　2008年2月24日，国务院正式批准设立宁波梅山保税港区, 宁波和浙江新一轮深度对外开放由此被“引爆”，这是继洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第5个保税港区。

　　梅山岛位于宁波市北仑区东南部，本岛面积26.9平方公里。2007年，浙江省委、省政府作出了建设梅山保税港区的战略部署，提出梅山岛的开发建设要为长三角成为亚太地区对外开放门户作贡献。同年5月，宁波市委、市政府作出了关于加快梅山岛开发建设的决定，明确提出要把梅山岛建设成为特色鲜明、体制开放、布局合理、运作高效、充满活力、与国际接轨的保税港区。宁波梅山保税港区的设立和开发建设，赋予了宁波和浙江开放度更高、政策更优惠、功能更齐全的新的对外开放载体，有利于释放宁波和浙江的潜能，促进长三角区域发展，为实现国家长三角战略作出更大贡献；有利于加快宁波-舟山港一体化进程，提升港口综合服务能力和国际竞争力；有利于提升宁波市、浙江省对外开放水平，促进全市、全省结构优化、转型升级和发展方式转变，推动经济社会又好又快发展。

　　·撬动开放升级

　　弹丸小岛

　　·续写梅山速度

　　开发热浪

　　2007年底，梅山岛施工便桥通车，七姓涂围涂工程开工；2008年3月，梅山大桥、行政商务中心和首期2座10万吨级集装箱码头陆域工程同期开工，拉开了梅山保税港区大规模开发建设的序幕。在全力推进四大工程的同时，梅山大道、盐田大道等主干道路及路网工程，供水、供电、通讯水利等基础设施，涉及首期封关的查验、监管设施和保税物流基地、港口支持系统、公共信息平台等配套服务设施建设也全面展开。2009年将有30多项交通水利等基础设施工程全面开工，计划完成投资20亿元以上，完成首期封关工程项目主体工程。与此同时，进出口贸易基地、大宗商品进口分拨分销基地、高端制造业保税组装和配送基地、船舶交易和综合服务基地、国际中转和转口贸易基地等一批重点项目正在加快推进前期工作，开发热浪不断续写“梅山速度”，大规模开发建设的会战攻坚已经全面打响。

　　·打造国际门户

　　保税港区

　　保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区政策功能优势和港口作业区的口岸功能优势，这是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域，是国家实施自由贸易区战略的先行区。宁波梅山保税港区规划面积7.7平方公里，以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、中介鉴证、休闲文化、进口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能，拓展相关功能。宁波梅山保税港区将充分发挥政策功能优势，“立足宁波，依托浙江，服务长三角，辐射中西部，对接海内外”，为全市、全省乃至长三角的对外开放作出应有的贡献。宁波梅山保税港区的主要税收和外汇管理政策是：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。　　

　　·布局全球物流

　　投资梅山

　　宁波梅山保税港区东临太平洋，背靠长三角，紧临国际航道，地处宁波-舟山港核心区，港口资源、腹地资源和土地资源的完美结合，形成了梅山岛得天独厚的开发价值和投资价值。宁波梅山保税港区的开发建设，引发了海内外客商的瞩目。全球知名物流企业、码头公司、船务公司和国内行业龙头企业纷至沓来，热潮涌动，“梅山热”已成为开放热点和经济现象。

　　一年来，梅山保税港区已与普洛斯、安博、马士基、总统轮船、世天威、伊藤忠、丰树物流、南非蒙迪欧、迪拜环球、澳洲嘉民、韩国腾世、日本丸红、新加坡淡马锡、新熙地、戴德梁行等国际一流的物流地产、船务、码头运营公司，以及中外运、中远、中钢、中储等一批“中”字号龙头企业开展了广泛接触和意向性洽谈，共商建设发展和国际经贸合作的大计。2008年11月，在“新加波·宁波周”活动中，宁波市政府与新加坡国际企业发展局签订了关于共同推进梅山保税港区开发建设合作备忘录。

　　·践行科学发展

　　功能探索

　　在浙江省、宁波市主要领导的关心指导下，宁波梅山保税港区的发展战略规划研究取得了显著成果。宁波梅山保税港区的功能定位为：亚太地区和我国沿海以集装箱运输和转口贸易为重点的国际中转枢纽区，长三角地区以现代物流供应链和产业价值链为重点的产业升级重要支撑区，浙江省以电子信息、固体化工产品、贵金属材料等为重点的国际采购和配送集聚区，浙江省各类开发区、保税区和高新区等重点区域的综合服务区，宁波建设现代化国际港口城市的引领区。

　　根据《宁波梅山保税港城总体规划》，梅山保税港城布局结构为“两带一心”，即：保税港区产业带、生活配套服务带和金融商贸核心。功能结构为“三主两辅”，“三主”功能区由保税港区、增值服务区、国际商贸区组成。“两辅”由生活配套区和休闲旅游区组成。

　　宁波梅山保税港区将以改革开放的生动实践，践行科学发展观，推动改革开放向更深层次、更广领域的推进，把梅山保税港区打造成亚太地区重要国际门户城市的核心功能区，浙江深化对外开放和实施“港航强省”战略的先导先行区，长三角建设资源配置中心和上海国际航运中心的重要功能区，国家建设自由贸易区的先行试验区。（裘翎 李一）

　　风云际会 蓄势待发

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