浙江省首批旅游经济强县（市、区）

　　打造休闲     再创旅游辉煌

　　象山旅游从1997年起步以来，充分依托“海洋、生态、文化”优势，紧紧围绕“大旅游、大产业、大发展”的目标要求，始终坚持“政府主导、企业主体、全民参与”，高起点规划，高品位建设，高效益促销，走出了一条具有象山特色的旅游发展之路，一跃成为长三角重要的滨海休闲旅游目的地，步入“中国最佳休闲旅游县”、“中国生态旅游百强县”行列。近年来，县委、县政府以科学发展观为统领，审时度势地作出了“创建旅游强县、打造休闲象山”的战略部署，以创强促发展，以发展促创强，大力推进旅游业态转型，全力打响休闲象山品牌，全面优化旅游发展环境，全县旅游经济在新的平台上实现了新的跨越，被命名为“浙江省旅游经济强县”称号。已经成功迈出创强第一步的象山旅游，正处在新的历史起点上，全县上下正以崭新的姿态，鼓实干之劲，谋发展之计，聚创新之力，谱写新篇章，争创新辉煌，实现新跨越。

　　为积极应对全球经济危机，贯彻落实国家旅游局“国民休闲计划”，培育旅游消费热点，扩大内需，拉动消费，吸引更多的游客来象山旅游，促进象山县旅游业平稳较快发展，同时也为答谢和回报社会各界给予象山县成功创建“浙江省旅游经济强县”的关心和支持，共享旅游创强成果，象山县风景旅游管理局现隆重推出“百万浙江人游象山”活动。

　　一、活动时间

　　2009年2月12日~4月28日

　　二、 活动项目

　　1.百万浙江人游象山

　　2.百名浙江记者游象山

　　3.百名浙江摄影家游象山

　　4.百名浙江社区主任游象山

　　三、百万浙江人游象山优惠政策

　　1.在参与活动的景区，凭活动券购    买可享受门票门市价的3~8折优惠。

　　2.在指定的宾馆入住，凭活动券可享受宾馆门市价的3~6折优惠。

　　3.在指定的饭店消费，凭活动券每桌免费提供一盘象山海鲜特色菜（每桌只能使用一张活动券）。

　　4.在指定的特产店购物，凭活动券可享受7~8折优惠。

　　5.在指定的娱乐场所消费，凭活动券可享受7~8.5折优惠。

　　6.具体优惠政策和实施办法请登陆象山旅游网（www.xstour.com）。

　　百万浙江人游象山活动

　　领略海洋风情 共享创强成果

　　百万浙江人游象山活动

　　抵 用 券

　　1.凭此抵用券在甬台温高速象山连接线象山收费站换取“百万浙江人游象山”活动券。

　　2.抵用券使用有效期截至2009年4月28日。

　　3.本券复印无效。

　　4.本券由象山县风景旅游管理局负责解释。

　　5.咨询电话：（0574）65955555。

　　

　　请沿此线剪下，妥善保存。

　　象山县风景旅游管理局

　　2009年2月12日

　　成功经验 是“创强”的原动力

　　象山旅游业是从松兰山旅游度假区的建设开始起步的，至今已历时十余年。这些年来，象山深入实施旅游富民战略，科学制订旅游发展政策，不断完善旅游发展规划，加大旅游重点项目推进力度，举办特色旅游节庆，优化旅游发展环境，全县旅游经济保持持续快速发展的良好态势。2008年接待游客534万人次，旅游经济收入52亿元，同比分别增长28％和40％。在历年的全市旅游工作目标考核中一直名列前二名。旅游经济的快速发展为创建旅游强县奠定了良好基础，同时也为创建旅游强县、打造休闲象山提供了宝贵的经验。

　　实施政府主导、企业主体，是加快旅游业发展的前提和基础。象山旅游业从无到有，从小到大，从弱到强，发展到今天，成为长三角具有较大影响力的旅游目的地，是在政府主导、企业主体、市场运作的基础上发展起来的。县委县政府强有力的旅游领导机制和工作机制，以及完善的旅游发展政策，形成了合力兴旅的良好氛围；政府的高起点规划，确保了象山旅游发展的正确方向，构筑了“一带四区”的旅游发展格局；政府的强力推进，确保了松兰山度假区、中国渔村、象山影视城、石浦渔港古城、渔山国际海钓基地、国际自驾车露营基地等一批旅游精品项目陆续推出，增强了象山旅游开发的整体实力；政府的大力度促销，打响了休闲象山的品牌。同时，坚持政府主导与企业主体相结合，完善开发模式，积极引导各类资金多元投入，鼓励各类企业广泛参与，先后引进县外资金50亿元。

　　坚持体现特色、打造精品，是加快旅游业发展的关键环节。象山始终坚持特色精品战略，无论是旅游规划、项目建设，还是旅游服务、配套产业发展，既体现特色优势，又强化精品理念，提高了象山旅游发展的品位和层次。尤其在项目建设上，我们始终按照“建一个精品项目，启动一方市场，树立一块品牌，塑造一个形象”的要求，充分发挥象山得天独厚的滨海资源和生态优势，充分挖掘文化内涵，加快精品项目的培育和建设，实现了旅游资源的有效整合，促进了旅游产业的形成，提升了旅游发展档次。短短几年，已建成国家AAAA级景区3家。

　　推进以节促旅、文旅共荣，是加快旅游业发展的重要手段。象山始终坚持旅游与文化的融合，以独特的海洋文化为依托，不断赋予“开渔节”、“海钓节”、“三月三民俗文化节”、“海鲜节”等重大节庆活动的文化内涵和旅游内涵，全力打造“文化节庆、旅游节庆”。目前中国开渔节已被列为中国十大品牌节庆、中国最具潜力的十大节庆之一，荣膺“2008年度全国节庆活动百强”、“改革开放三十周年最受关注节庆”之一，在国内外颇具影响。开渔节等节庆的举办不仅打响了象山的节庆品牌，扩大了影响，提升了形象，吸引了游客，而且形成了以节促旅、文旅共荣的良好局面，大大提升了象山旅游文化品位。

　　实现旅游富民、共建共享，是加快旅游业发展的原动力和根本目的。十余年来，象山牢固树立“大旅游”观念，始终坚持以人为本，并把“旅游富民”作为县四大战略之一来精心打造，全面激发群众参与旅游、开发旅游的热情，大力培育乡村旅游和农家乐项目，推进产业结构优化，促进居民收入增长，开展“十年旅游 回报市民－象山人游象山”大型主题活动，让广大市民共享旅游发展成果，引起广泛反响。旅游财富开发价值逐渐显现，吸纳旅游直接从业人员7000余人、间接从业人员4万余人，建成了首批省级旅游强镇、特色旅游村各一个。有力推动了剩余劳动力的转移和城乡居民收入的增加，改善了环境，提升了人民的生活品质，实现了财富增值与人文素质提升双丰收，旅游业已成为社会各界参与的“富民”工程。

　　齐心攻坚 是目标的竞争力

　　近两年象山围绕创建旅游强县的目标，认真吃透创建标准，突出重点抓细节，突出特色抓亮点，突出创新抓提升，认认真真找差距，兢兢业业克难关，扎扎实实打硬仗，旅游创强工作取得了预期目标，成功跻身浙江省旅游经济强县。

　　近年来象山深入研究合力兴旅的体制和机制，完善了由县委、县政府主要领导牵头的旅游协调议事机构和制度,建立了“风景与旅游一体”的旅游管理体制，强化了旅游市场联合执法机制，成立了旅游执法和旅游质量监督管理机构，出台了旅游扶持政策，完善了旅游项目审批机制，合力兴旅的氛围进一步浓厚。

　　促进旅游业态的转型，近年来，象山紧紧围绕创建旅游强县、打造休闲象山的目标，积极谋划开发海钓、游艇、滨海体育休闲、汽车露营地等高端休闲旅游产品，旅游产业转型升级迈出实质性步伐。渔山国际海钓基地、中国渔文化之乡、“海鲜王国”等影响力不断扩大，投资4亿多元的滨海休闲体育项目落户建设，国际汽车露营基地开营，游艇基地已完成规划编制，半边山旅游度假区、海洋休闲旅游、风情渔港等一批建设档次高、带动能力强、文化底蕴深的休闲旅游项目正加快建设。

　　随着休闲象山品牌日益叫响，象山在长三角滨海休闲旅游目的地地位进一步巩固，旅游客源市场呈现出了新的发展趋势。去年旅游旺季比往年提早近三个月。长三角市场得到巩固，中长线市场明显拓展，去年上海游客数量同比增加了158.7%，江苏、嘉兴市场提高了116.3%和105%。去年8、9月份象山连续七周蝉联“上海中短线出游排行榜”冠军。“一日游”向“二、三日游”发展，过夜旅游者同期增加了36%，呈现出游客吸引力增强、旅游旺季时间延长、过夜旅游者增多的良好局面。

　　以“创强”为目标，按照打造“长三角滨海旅游目的地”的要求，旅游硬环境建设和软环境建设齐头并进。通过创强，旅游综合功能进一步增强，如旅游服务中心、旅游购物商店、旅游交通等旅游配套设施初具规模，旅游信息、旅游公共符号、旅游标志等旅游配套要素不断完善，旅游服务标准化有效推进，旅游的管理服务上了一个新台阶。

　　旅游产业在第三产业中的龙头作用日益明显，带动作用持续增强。去年以来，来象山旅游消费中，人均消费突破千元，“吃、住、行、游、娱、购”六大要素占总消费的80%以上，游客人均消费增加趋势十分明显。这些消费直接刺激了零售、餐饮、娱乐、交通、通讯等第三产业的加速发展，广大群众在旅游产业发展中得到的实惠不断增加。

　　把握机遇 是跨跃的新实力

　　依照当前形势和象山旅游发展现状，当前及今后一段时期，象山“创建旅游强县、打造休闲象山”的总体思路是：牢固树立科学发展观，大力弘扬实践象山精神，以象山港大桥建设为契机，以良好的滨海旅游资源和生态环境为依托，启动实施象山旅游品质提升四年行动计划，深入实施“旅游富民”战略，充分挖掘旅游文化内涵，全面加强旅游规划、建设和管理，着力提高旅游综合开发水平，着力扩大旅游开发效应，着力提升共建共享水平，加快建设滨海休闲城市。总体目标是：2010年完成全国旅游强县创建，2011年基本建成滨海休闲城市，成为宁波的“花园半岛”，长三角的“休闲基地”。

　　全力推进重点休闲旅游项目开发建设，积极构建海陆一体化的滨海旅游发展格局。坚持项目带动战略，以休闲度假和生态旅游为发展方向，以打造长三角滨海旅游休闲目的地为目标，进一步优化旅游空间布局，重点培育海钓、游艇、滨海体育休闲、汽车露营地、影视文化等高端休闲旅游新业态，突出海洋生态主题，开设海上游、环岛游线路，提升休闲渔业品位，整合资源，做好“海上、山上、岛上”三篇文章，着力构建山海联动、海陆一体、特色鲜明的“一带四区五大基地”的旅游发展新格局。深入实施“重点工程突破年”活动，大力提升招商选资水平，合力推进半边山、心海度假村、白沙湾度假村等一批特色精品旅游项目建设，加快构建以高端休闲旅游为引领、大众休闲旅游为主体的旅游业态体系。

　　全面融入长三角旅游一体化，进一步巩固滨海休闲旅游目的地地位。以杭州湾大桥建成通车、象山港大桥全面动建为契机，以创建旅游强县、打造休闲象山为载体，全面加强与长三角地区的旅游合作。规划普陀－象山－奉化休闲旅游线路，打造“三地两佛一中心”的心灵之旅；启动甬之南“3+1”旅游区域合作，打造长三角黄金走廊；深化散客班车运行，增强散客旅游可进入性。以此为抓手，推进旅游资源、交通线路、信息网络、管理体制等各方面的全面对接。同时加大旅游宣传与推介力度，设立宁波象山旅游形象店，扩大媒体覆盖面，进一步打响旅游强县、休闲象山的品牌，努力形成“商务在宁波、休闲到象山，休闲在杭州、体验到象山，创业在上海、养生到象山”的旅游格局。

　　全力提升旅游产业综合发展水平，构筑旅游产业集群优势。按照旅游“大产业、大发展、大市场”的要求，大力推进旅游产业与相关产业发展相结合，大力提升“吃、住、行、游、购、娱”六要素发展水平，着力打造“吃象山海鲜、住滨海酒店、行生态通道、游黄金海岸、购象山海珍、娱海洋文化”的产业链条，加强旅游教育、金融、人才等支撑体系建设，真正形成旅游产业的集群竞争优势。

　　大力提升休闲城市品位，全面优化旅游发展综合环境。大力推进旅游开发与城市建设相结合，以创建旅游强县为契机，综合开展“全国旅游强县、国家生态县、省级示范文化县城、国家卫生城”四城（县）联创活动。加大旅游基础设施建设投入力度，强化城市生态环境建设，全面提升城市人文素质；积极实施“国民休闲计划”，深化拓展“象山人游象山”活动，策划“宁波人游象山”主题活动；完善城市旅游休闲功能，筹建象山旅游集散中心，建设休闲广场和休闲购物街，开通陆、岛、海一体的旅游交通专线，不断增强象山休闲旅游发展实力。