美国国会参议院6日投票通过一项限制外国人在美国银行就业的议案,声称此举旨在敦促接受政府金融救助的银行优先考虑美国员工的饭碗。
从众议院的“购美国货”到参议院的“雇美国人”,经济危机背景下,“保护主义”的幽灵在美国国会山挥之难去。
肥水不流外人田
这项议案由共和党籍参议员格拉斯利和来自佛蒙特州的独立参议员桑德斯共同提出。美国参议院当天就奥巴马政府的大型经济刺激计划举行辩论,这项议案被塞入参议院版的经济刺激方案中。
这项议案有效期为两年,经参议院投票通过并经美国总统签署成为法律后,将适用于接受政府7000亿美元“不良资产救助计划”(TARP)的300多家美国银行。
根据议案,接受政府救助的美国银行招人时,必须优先考虑美国公民,之后才能考虑雇用外国人;此外,银行如果根据美国劳工部H-1B签证项目为外国人申请签证,之前3个月及之后3个月内均不得辞退或替换美国雇员。
H-1B签证项目旨在为美国引进海外高级专业人才提供“绿色通道”。
鉴于参议院6日已就奥巴马经济刺激计划达成初步一致。这项“用美国人”的有争议议案很有可能落实在法律文本上。
人才引入遇障碍
为赢得更多支持,格拉斯利和桑德斯提出的最终议案已经“软化”不少。初始动议中,两人提出一年内完全禁止接受政府救助的银行雇用外国人。
桑德斯说,这一措施能有效防止美国银行利用纳税人的钱,一面裁退美国员工,一面输入海外“廉价劳动力”。
不过,美国一些有识之士认为这项政策“不明智”。智库美国政策国家基金会负责人安德森告诉美联社记者,海外才俊不应仅仅因为没有出生在美国而遭美国公司拒之门外。金融巨头云集的纽约市市长布隆伯格早些时候也通过发言人表态说,“全球人才库”有利于增强美国金融机构的全球竞争力。
冯武勇
(据新华社)