各位代表：

　　我受浙江省人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告省十一届人大一次会议以来的工作，请予审议。

　　2008年是党和国家发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，是我省应对挑战、克难攻坚、创业创新的一年，也是本届人大常委会的开局之年。在省委的领导下，常委会以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务大局，注重依法规范，讲求工作实效，努力开拓创新，立法、监督等各项工作进展良好。一年来，共依法召开了9次常委会会议，审议地方性法规10件，通过8件，批准杭州、宁波两市报批法规9件；听取和审议工作报告19个；以省人大常委会名义组织开展执法检查和专题调研5次；依法任免和批准任免国家机关工作人员143名，认真做好代表工作，较好地履行了省级国家权力机关职能，为推动“创业富民、创新强省”总战略实施，促进我省科学发展、和谐发展作出了积极贡献。

　　一、深入贯彻党的十七大精神，明确本届人大工作总体思路

　　党的十七大对坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治作出了重要部署，强调要全面落实依法治国基本方略，加强立法和监督工作，保障代表依法履职，充分发挥人大职能作用。省第十二次党代会提出了“创业富民、创新强省”总战略和全面建设惠及全省人民小康社会的奋斗目标，对我省人大工作和民主法制建设提出了新的要求。常委会把理论和法律学习作为开好局、起好步的重要前提，认真学习中央和省委重大决策部署和重要会议精神，明确人大工作的主要任务，强调在服务大局中发挥人大的职能作用。通过举办人大制度专题学习会，开展地方组织法、立法法、监督法、预算法和基层民主建设等专题讲座，学习人大制度和基本法律知识，认识人大的性质、地位和作用，把握人大工作的特点、规律和要求。按照中央和省委的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动，认真做好学习调研、分析检查等工作，深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力查找我省人大工作和民主法制建设中存在的突出问题，着力健全保障科学发展的立法、监督体制机制。通过学习和实践，常委会进一步增强了高举伟大旗帜、促进民主法治、推动科学发展的责任感和紧迫感，强化了政治意识、发展意识、法治意识和民本意识，明确了“围绕中心谋发展、加强法治促和谐、关注民生强基础、求真务实重创新”的总体思路，把握好民主与集中、继承与发展、程序与实效的内在关系，为做好本届人大工作奠定了重要基础。

　　二、服务发展大局，推动我省加快经济转型升级

　　去年以来，全球金融危机加剧蔓延，国内宏观环境发生深刻变化，与我省长期积累的素质性、结构性矛盾交织在一起，全省经济发展面临一系列新情况、新挑战。常委会高度关注宏观经济运行，听取和审议了吕祖善省长关于上半年全省经济形势和下半年政府工作的报告，审议了计划执行情况的报告，充分肯定省政府在积极应对国际国内环境新变化，努力克服低温雨雪冰冻灾害影响，大力支援抗震救灾等方面所做的工作，提出要按照“标本兼治、保稳促调”的总体思路，坚定信心，变压力为动力，狠抓节能降耗，推进项目建设，帮助企业排忧解难，重视解决民生问题，切实转变政府职能，努力增强发展后劲，确保完成全年经济社会发展的主要任务。

　　为加快推进经济转型升级，确保国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的顺利实施，常委会认真组织开展规划纲要中期评估的审议工作。成立审议工作小组，就“十一五”规划纲要以及科技强省建设、环境保护、重大建设项目、社会发展等四个专项规划的实施情况，开展专题调研，组织视察和专家论证，提出初审报告。常委会听取了省政府关于中期评估报告的说明，对报告进行认真审议，要求政府充分认识规划纲要实施中存在的问题和差距，进一步转变发展观念，加大工作力度，努力实现规划纲要确定的各项目标。审议中期评估报告是监督法实施后一项新的工作。这次审议准备充分，重点突出，工作扎实，成效明显。

　　推进资源节约和环境保护，是转变经济发展方式的突破口。常委会制定水污染防治条例，明确水污染防治的政府责任，重点对污染物总量控制、排污许可证发放、排污权交易、生态补偿等问题作出规定。听取和审议省政府关于节能减排情况的报告，受全国人大委托对环境影响评估法执行情况进行检查，推进生态建设和环境保护工作。优化产业结构、统筹城乡发展，是经济转型升级的基本途径。常委会审议了关于我省城镇体系规划修编、促进农业增产农民增收等工作报告，配合全国人大开展农民专业合作社执法检查，提出意见和建议，对走新型城市化道路，统筹城乡区域协调发展，转变农业增长方式，提高农民收入，起到积极作用。

　　常委会还依法审议了预算执行、审计工作情况的报告，批准省级决算，强调要进一步深化预算管理改革，加强财政专项资金、非税收入和政府性投资项目的监督管理，完善转移支付制度，切实做好审计查出问题的整改，确保财政资金的安全和效益，推进公共财政建设，充分发挥财政预算在推动经济转型升级中的重要作用。

　　三、坚持以人为本，保障广大人民群众切身利益

　　教育是民生之基。去年，全省各级人大常委会采取统一部署、上下配合的方式，共同开展教育专项审议工作。这次审议以教育投入、农村教育、中等职业教育发展为重点，常委会共组成5个组赴11个市24个县市区进行调研，实地查看中小学和职业学校，了解掌握大量第一手材料。听取和审议省政府关于全省教育工作情况的报告，进行分组和联组审议。在充分肯定成绩的同时，就认真贯彻省委十二届三次全会精神，注重教育经费投入的科学性、有效性，加快城乡义务教育均衡发展，继续大力发展职业教育，努力办好让人民满意的教育等提出审议意见。省政府认真落实审议意见，在确保教育经费法定增长，加大财政转移支付力度，提高中小学生均公用经费，落实农村教师任教津贴，增加农村中小学教师编制，以及推动职业教育等方面提出了29条具体措施。这次专项审议有助于解决人民群众关注的一些热点难点问题，常委会将加强对这些整改措施的跟踪督查，促进教育均衡协调发展。

　　养老保险、市容和环境卫生、文化权益保障，与人民群众的利益密切相关。常委会修改了职工基本养老保险条例，就参保职工缴费基数和比例、最低基本养老金制度等作出规定，在全国率先将养老保险覆盖到所有企业和机关事业等单位职工，明确省内养老保险关系转移不得设置限制条件，完善社会保障机制。城市市容和环境卫生管理条例，明确公共文化卫生设施建设，强化政府规划管理、监管职责和服务保障，并规定为农产品、日用小商品等经营者提供合适的临时经营场所，较好处理了临时经营、方便生活与有序管理的关系，社会反响较好。在听取和审议农村公共文化服务情况报告时，要求切实保障广大农民群众基本文化权益。省政府将农村公共文化服务体系建设纳入“全面小康六大行动计划”，出台了具体政策。

　　产品质量和食品安全事关人民健康和公共安全。常委会听取和审议省政府关于产品质量和食品安全专项整治情况的报告，肯定整治工作的阶段性成果，同时指出要以对人民高度负责的态度，充分认识这项工作的重要性和艰巨性，健全长效监管机制，加大执法力度，确保食品安全，让人民群众放心。常委会还密切关注劳动合同法的实施，对少数民族地区特别是景宁畲族自治县经济社会情况开展专题调研，对华侨捐赠和华侨权益保障等进行了执法调研。

　　四、推进法治建设，努力维护社会和谐稳定

　　依法行政是建设“法治浙江”的重要内容。常委会在各项监督工作中都强调政府要强化公共服务理念，切实依法行政，并通过立法不断完善行政执法体制。制定城市管理相对集中行政处罚权条例，进一步明确执法部门的法律地位、职责权限，突出强调要加强执法协作和文明执法，规范执法行为和执法监督，解决城市管理多头执法、重复处罚、执法扰民等问题，提高执法效率。水利工程安全管理条例，重点对水利工程管理体制、建设和运行安全责任等作出规定，有利于依法加强对水利工程的监管，充分发挥综合效益，确保公共安全。修改后的水路运输管理条例，按照职权相统一的原则，依法赋予航运管理部门相应的行政管理职权。

　　公正司法是社会公平正义的保障。常委会听取和审议省高级人民法院和省人民检察院上半年工作情况的报告，紧紧围绕司法公正这个目标，推动两院研究出台了有关加强沟通协调、推进司法规范化建设等制度，不断规范审判和检察行为，完善办案程序，改进工作方式，加强队伍建设，着力维护社会公平正义。审议了司法鉴定管理条例草案，研究规范鉴定行为。同时，结合常委会履行职能，加强人大信访工作。对人民群众来信来访和全国人大转办交办的信访件，认真受理并按信访职责分工，及时依法转交一府两院及相关地方处理，对一些涉法涉诉的重要信访件加大督查力度，推动问题解决。参与重信重访专项整治和领导下访，协助做好奥运等重大活动期间的信访工作，加强信访综合分析，努力化解社会矛盾，维护社会稳定。发展基层民主是构建和谐社会的必然要求。去年我省开展了第八届村委会换届选举。常委会采取集中检查与委托检查相结合的方式，就村委会组织法及相关法规执行情况进行检查，听取和审议省政府执法情况的报告，对换届选举的顺利进行，村民自治的健康有序发展，起到了重要的推动作用。根据年度立法计划，为更好地保障职工民主权利，构建和谐劳动关系，促进企业发展，常委会在深入调研的基础上，对企业民主管理条例草案进行了初审。

　　五、健全工作机制，切实增强立法监督工作实效

　　坚持依法、依程序履行职责，是做好人大工作的基本要求，也是一条重要的经验。常委会提出要把务求实效作为本届工作的总体要求，创新方法，完善制度，健全机制，努力提高立法、监督等各项工作水平。

　　坚持科学立法、民主立法，注重地方特色，不断提高立法质量。完善立法计划编制和实施制度，重视立法项目调研论证，严格立项条件。完善与政府部门立法沟通协调机制，提高立法工作效率，保证立法计划的实施。组建新一届立法专家库，完善相关规则。组织有关专家对水污染防治等5件法规草案进行论证，发挥专家在推进科学立法中的作用。深化立法调研，认真听取社会各阶层的意见。每个法规草案都向社会公开，城市市容和环境卫生管理条例等重要法规草案登报征求意见，通过网络与网民在线互动，扩大公民对立法工作的参与。制定普陀山风景名胜区条例，继续探索区域立法，对特定区域的重大问题通过立法进行规范。及时审查批准杭州、宁波两市报批法规，加强对两市立法工作的指导。

　　健全监督机制，完善组织方式，着力提高监督实效。按照监督法的要求，认真总结地方监督工作实践经验，制定了我省各级人大常委会监督条例。条例贯彻监督法的精神，进一步明确监督工作的指导思想和基本原则，就监督计划的制定、监督工作的实施以及审议意见、监督公开等作出符合我省实际的规范，对推动我省人大监督工作具有重要意义。创新监督工作组织形式，首次采取统一部署、上下配合的方式开展专项工作审议，召开公民座谈会听取意见。围绕常委会组织开展的重点工作，各专门委员会、工作委员会和办事机构密切配合，加强沟通协调，不断增强工作合力。改进审议意见的形成和处理，加强跟踪督查。坚持公民旁听常委会会议和网络视频直播，提高监督工作的透明度。推动开展规范性文件备案审查工作，维护法制统一。

　　六、密切联系代表，支持保障代表依法履行职责

　　代表工作是人大的一项基础性工作。一年来，常委会切实做好代表工作，为代表履职提供服务保障。

　　加强代表培训和联系。举办代表履职培训班，对300多位省人大代表进行培训，通报全省经济社会发展形势，组织代表法等专题讲座，交流履职经验，增强代表履职意识和能力。制定常委会联系代表、代表联系原选举单位和人民群众等办法，丰富联系形式，密切常委会组成人员、人大代表和人民群众之间的联系，保证代表依法履职，自觉接受人民群众的监督。继续发挥代表专用工作网、电子信箱的作用，并要求政府部门分行业向代表寄送信息资料，提高为代表知情知政服务的有效性。坚持接待代表日制度，赵洪祝主任等常委会领导先后就欠发达地区发展和教育事业发展等工作，赴有关市县接待代表，听取意见和建议，解决了代表们关注的一些重大问题。

　　开展闭会期间活动。建立代表活动网络，组建了12个代表中心组和62个代表小组，制定年度活动指导意见，指导代表活动的开展。建立代表履职登记制度，促进代表依法行使职权。邀请代表列席常委会会议，重要法规草案征求代表意见，重点监督事项组织代表参加，扩大代表对常委会工作的参与。组织开展代表视察和调研，探索开展跨区域视察，丰富闭会期间活动内容，充分发挥代表作用。此外，受全国人大常委会委托，做好浙江选举产生全国人大代表的专题调研、集中视察、培训等组织服务工作。

　　做好议案建议工作。对省十一届人大一次会议主席团交付的35件议案，有关专门委员会认真审议，提出了审议结果报告。代表提议制定的普陀山风景名胜区条例已审议通过，有关城乡规划、未成年人保护、残疾人保障、就业促进等法规已列入了今年立法计划。加强和改进建议督办工作，及时召开交办会，明确责任要求。代表提出的831件建议、批评和意见，都已在规定期限内全部办理完毕。其中省政府办理的789件建议，所提问题已经解决或基本解决的占48.5%，部分解决或已列入解决计划的占40.1%，因受条件限制或其他原因不能予以解决或留作参考的占11.4%。继续支持和推动省政府领导领办重点建议制度，代表提出的关于推进欠发达地区低收入农户奔小康工程、扩大县级调控经济权限、加强基础研究和提高自主创新能力等重点建议，都得到较好落实。

　　七、加强自身建设，着力提高履职的能力和水平

　　提高履职能力，做好人大工作，首要的是切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一年来，常委会认真开展学习实践活动，以此推动常委会及机关各项工作和建设。

　　深入开展调查研究。常委会把立法、监督等各项工作都建立在调研基础之上，组织主任会议成员开展经济转型升级法制保障等8个重点课题的调研，提出思路对策，促进成果有效转化。有关专门委员会认真配合全国人大，做好法律草案征求意见和监督调研工作。加强宣传信息工作，组织好重要会议和活动的宣传报道，推进全省人大机关信息化建设。

　　完善常委会会议制度。修改组成人员守则，要求组成人员处理好常委会工作与其他工作的关系，严格会议纪律，强化责任约束，增强依法履职的自觉性。坚持民主集中制原则，发扬民主，集思广益，审议质量不断提高。加强和改进会议简报工作，充分反映组成人员的审议意见。改进常委会会议议题确定方法，及早研究部署，增强工作的计划性和主动性，提高议决效率。

　　加强对市县人大工作的指导。召开各市人大主任和秘书长座谈会，邀请各市人大负责人列席常委会会议，及时答复法律问题请示，密切与市县人大的联系，增强全省人大工作的合力。加强培训工作，共举办7期全省人大干部培训班，提升人大工作水平。

　　各位代表，一年来，常委会坚持党管干部原则，依法行使人事任免权，决定任命了新一届省政府组成部门负责人，同时做好其他人事任免工作。坚持法律知识考试、任职表态发言、颁发任命书等制度，增强被任命干部的法治意识、公仆意识和责任意识。

　　一年来，常委会还加强地方人大外事工作。全年共接待16批外国议会和友好代表团，组团或参团出访了一些国家和地区，注重议会交流和对外交往的实效，积极宣传我国人大制度，促进我省对外交流与合作。

　　换届以来，常委会各项工作取得的成绩，是省委正确领导，常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，也离不开全省人民、各级人大以及各方面的大力支持和配合。在此，我谨代表省人大常委会表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，常委会工作还存在一些问题和不足。主要是：立法工作在更好地适应我省经济社会发展需要，充分反映不同群体利益诉求，推进科学化民主化等方面，还有待进一步改进；监督工作离监督法要求还存在差距，在重大项目建设和财政资金使用监督，审议意见跟踪落实，监督公开等方面，还有不少工作要做；代表作用有待进一步发挥，自身建设和对市县人大工作的指导还需进一步加强。

　　各位代表，当前国际金融危机扩散，世界经济增速减缓，我国经济运行困难急剧增加，发展面临前所未有的挑战。2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。贯彻中央和省委一系列重大决策部署，保增长、抓转型、重民生、促稳定是今年我省工作主线。全省各级人大及其常委会要紧紧围绕这个大局，以省委召开人大工作会议为契机，发展社会主义民主，推进社会主义法治，为促进我省经济社会又好又快发展提供法治保障。

　　2009年常委会工作的指导思想是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省第十二次党代会精神，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，始终把加强民主法制建设作为人大工作的根本任务，服务转型升级，维护民生民利，推动改革创新，促进社会和谐，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为全面建设惠及全省人民的小康社会作出新的贡献。

　　服务转型升级，就是要紧紧围绕经济建设这个中心，依法履行常委会的法定职能，促进经济平稳较快增长，为加快转变发展方式、推进经济转型升级提供有效服务。维护民生民利，就是要着眼全面改善民生，在人大工作中始终坚持以人为本，切实维护人民群众的合法权益。推动改革创新，就是要根据新形势、新任务的要求，进一步解放思想，与时俱进，着力解决影响和制约科学发展的体制机制问题，不断提高人大工作实效。促进社会和谐，就是要充分发扬人民民主，密切同代表和人民群众的联系，加强地方立法和监督工作，充分反映不同利益诉求，化解社会矛盾，维护社会公平正义与和谐稳定。

　　根据上述指导思想和总体要求，今年常委会工作的主要任务是：

　　一、适应我省经济社会发展的需要，加强立法工作，在服务大局上下功夫。召开全省立法工作会议，进一步明确地方立法工作指导思想，坚持科学立法、民主立法，坚持经济立法与社会立法并重，增强立法的针对性、有效性。充实完善立法调研项目库，提高立法计划编制的科学性，确保立法计划均衡实施。认真组织实施年度立法计划，围绕经济建设，抓紧制定高新技术促进条例、城乡规划条例、散装水泥发展和应用条例、信息化条例等法规；围绕社会建设，抓紧制定和修改流动人口居住登记条例、实施未成年人保护法办法和实行九年制义务教育条例、实施残疾人保障法办法、集体合同条例等法规；围绕生态文明建设，抓紧制定和修改地质灾害防治条例、松材线虫病防控条例和鉴湖水域保护条例等法规。同时，就制定集体土地流转、工伤保险、就业促进等方面的法规和修改基本农田保护、失业保险等条例进行立法调研。坚持立改废相结合，启动对现行地方性法规集中清理工作，按照科学发展观的要求，对不适应经济社会发展需要的法规进行修改或废止。完善法规草案审次制度，重要法规草案实行三审或隔次审议，正确处理专门委员会先行审议和法制委员会统一审议、常委会一审和二审的关系，加强沟通协调，深化法规审议，不断提高审议质量。充分发扬立法民主，加强和改进立法调研与征求意见工作，认真听取和吸收市县等各方面意见，扩大公民对地方立法的有序参与，保证制定的法规体现人民群众的意愿。加强立法论证，发挥专家作用，改进听证方式，注重听证实效，提高立法的科学性。指导杭州、宁波两市和景宁畲族自治县立法工作，及时审议报批法规。

　　二、围绕推进经济转型升级和全面改善民生，加强监督工作，在务求实效上下功夫。针对当前形势和任务，切实加强调查研究，听取省政府上半年经济形势、计划、预算和审计工作报告，对中央扩内需保增长调结构一系列政策措施在我省的贯彻情况进行审议。加强对预算执行、政府非税收入和重大建设项目，特别是政府主导性重大建设项目监督，确保中央和省委重大决策的落实。继续关注“十一五”规划的实施，听取省政府关于高新技术产业发展、海洋经济发展等专项工作报告，跟踪督查节能减排等审议意见的落实，推动我省经济转型升级。就促进中小企业发展条例执行情况进行检查，支持督促政府加大对企业的帮扶力度，促进条例的贯彻实施和中小企业的发展。认真贯彻十七届三中全会和省委相关决定精神，在全省范围内采取统一部署、上下配合的方式，组织开展农业法及相关法律法规执法检查，明确检查重点，改进组织方式，简化工作程序，注重实际效果，促进新农村建设和城乡协调发展。围绕全面改善民生，听取省政府关于食品安全的专项工作报告，并作出相关决定。开展文物和非物质文化遗产保护、妇女权益保障执法检查和调研，关注宗教事务条例等法律法规的实施情况，继续做好全省教育工作审议意见督查工作。加强司法工作监督，听取法院执行、检察院侦查监督专项工作报告，切实改进人大信访工作，维护人民群众的合法权益，推进公正司法，促进社会稳定。同时，做好规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一。认真组织任前法律知识考试，依法任免国家机关工作人员。

　　深入贯彻实施监督法和监督条例，健全监督机制，精心选题、深入审议、跟踪督查，不断提高监督工作实效。认真执行监督工作计划，同时根据实际需要及时调整，切实增强监督工作的针对性。改进审议的组织方式，让不同意见得到充分表达和交流，把审议不断引向深入。加强对审议意见整改落实情况的跟踪监督，视情将整改情况报告提交常委会审议，推动问题有效解决。

　　三、切实发挥代表的主体作用，加强代表工作，在创新服务上下功夫。深入贯彻代表法和中发〔2005〕9号文件精神，充分发挥代表在推进经济转型升级、拓宽公民有序政治参与、促进社会稳定和谐等方面的重要作用。认真执行常委会联系代表、代表联系原选举单位和人民群众的制度，广泛听取代表和人民群众的意见建议，了解民情、反映民意、集中民智，夯实人大工作的群众基础和社会基础。开展代表专题培训，组织代表学习考察，不断提高代表履职能力。继续邀请代表列席常委会会议，通报经济社会发展有关情况，拓宽代表知情知政渠道。坚持主任接待代表日制度，围绕经济平稳较快发展和转型升级、重点工程建设等组织代表开展专题调研和视察，吸收代表参与立法、专项工作报告审议、执法检查等重点工作，丰富闭会期间活动内容。按照议案处理办法和建议办理规定，认真审议代表议案，督促承办单位严格依法办理建议，继续发挥代表和专门委员会的作用，改进督办方式，加大督办力度，加强跟踪落实，提高代表建议办理质量和问题的解决率。进行代表履职登记，听取完善登记制度的意见建议，宣传代表履职事迹，引导代表更好地依法执行职务。加强代表法的宣传，督促查处侵犯代表合法权益的行为，为代表履职创造良好的环境。总结代表工作经验，借鉴兄弟省市先进做法，拓展代表工作思路，更好地为代表履职提供服务。

　　四、坚持常委会集体行使职权，加强自身建设，在提升素质上下功夫。今年是县级以上地方各级人大设立常委会30周年。省委将召开全省人大工作会议，对今后一个时期我省人大工作和民主法制建设作出全面部署。要认真做好会议的有关筹备工作，加强对人大工作中重大问题的调查研究，积极提出意见建议，推进人大工作和建设。完善理论学习和专题讲座制度，认真学习理论、法律和人大业务知识，把握人大工作正确的政治方向，不断提高服务大局的能力和水平，切实增强坚持和完善人民代表大会制度、推进人大工作和建设的责任感和使命感。继续深入开展学习实践活动，抓好不适应不符合科学发展观突出问题的整改，健全机制，巩固成果。修改常委会议事规则，完善议事程序，提高议决效率和水平。加强对专门委员会工作的领导，发挥各专门委员会的专业优势，协同配合，提高效率，保证常委会工作顺利实施。密切与市县人大的联系，加强工作指导和培训，增强全省人大工作合力。组织开展省人大常委会设立30周年纪念活动，总结经验，探索规律，进一步加强人大新闻宣传工作，推进法制宣传和普法教育，不断增强全社会的人大意识和法治观念。加强对机关工作的领导，重视干部队伍建设，激发工作活力，更好地发挥机关服务保障作用。

　　各位代表，新形势、新任务对人大工作提出了更高的要求。我们深感责任重大，使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共浙江省委的领导下，团结和依靠全省各族人民，坚定信心，求真务实，开拓进取，为建设惠及全省人民的小康社会、率先基本实现现代化而努力奋斗！