“以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。”这是中央的一贯要求。百姓对反腐工作的评价和诉求,无疑成了党风廉政建设中一个重要的评判标准。
也因为这个原因,此次发布的《2008年浙江省党风廉政建设民意调查报告》,成为了今年各方面较为关注的一项报告内容。其中,大家最为关心的一项数据,自然是群众对反腐倡廉工作的“整体满意度”。
根据2008年的调查数据显示:28.5%的群众对近年来党和政府开展的党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成效表示满意,29.7%的群众表示较满意,27.8%的群众表示基本满意,三者合计为85.9%。与1998年相比,提高了15.2%。
在2008年全省调查中,认为近年来党和政府查处领导干部违法违纪案件很有力度的群众占20.4%,认为力度较大的占50.9%,两者合计71.3%,与1998年相比,提高了36.4%。
一路上行的满意度曲线,为2008年的反腐倡廉工作给出了一个不错的成绩。不过,报告分析人员也在与之相关的几道问题中,发现了新的情况。
“虽然受访群众对反腐工作表现出了较高的满意度,但同时也对党风廉政建设提出了更高的要求。”负责此次民调工作的负责人告诉记者,调查中发现,群众对反腐问题的关注,正在由过去对工作态度、办事速度的表象问题,逐步向体制、政策、法规等深层次的问题深入。
工作人员随即为记者提取出了另一份图表:在当前不正之风和腐败现象中最突出的问题调查中,60.8%的群众认为“贪污受贿”是当前不正之风和腐败现象中最突出的问题,与上年同期相比,增加7.2个百分点。“领导干部利用职权为配偶、子女经商提供便利”由上一年的第四位跃升至今年的第二位,增幅为9.8个百分点。
随着公民意识的提高,百姓对政府工作的程序及流程都表现出了极大的关注,而让百姓了解政府工作流程、参与执法部门的监管,正是浙江省去年效能建设的一项重要内容。
这一天,市民王奕华来到义乌365便民服务中心,向卫生局027窗口申请了食品卫生许可证。交完申请材料后,他在大厅的电子屏幕上,马上就可以看到自己申请材料的审批进展,按照办理部门的承诺,他将在5个工作日之内领取到卫生许可证。此外,王奕华还可以在政府的门户网站,查询到自己申请的办理进度。
把政府部门的工作流程,公开、透明地告诉百姓,是浙江省去年全面推行的电子监察系统的一部分功能。通过这套系统,即使申请人自己没有进行进度查询,一个设在省监察厅的总监控系统也会帮助申请人时刻监管。
在浙江省纪委的效能监察室,记者看到了一面挂有12块电子屏幕的墙壁,电子屏幕上不停地在滚动显示全省49个省级部门以及11个市、80个县(市、区)的行政部门受理情况。工作人员告诉记者,目前浙江省是全国率先实现省市县三级联网的几个省份之一,也就是说,一旦发现任何一项审批工作出现违规操作或超时受理的情况,系统会自动发出黄色或红色警报,相关人员随即将进行监督提醒。
“有一次,我们发现有一项审批超时未受理,系统就自动给相关部门的责任人发送了手机短信。当时这位领导正在美国出差,收到短信很重视,特意从美国打国际长途回来询问。”
监管的巨大威慑力,像一道无形的“防火墙”,预防了腐败问题的发生。通过电子系统刚性的监管,不仅提高了政府部门在百姓心目中的可信度,减少对审批部门工作的猜疑,同时来自百姓的民间监督,又使我们的反腐倡廉建设多了一道群众防线。
据了解,这套电子监察系统还将逐步扩展到执法检查、土地资源交易、政府采购、产权交易等多个方面,成为预防腐败的一道坚强的技术防线。