农村改革，风好正宜扬征帆

　　萧山，“全国百强县（市）”、“全国明星县（市）”、“全国十大财神县（市）”，在综合实力创优的同时，萧山的农业和农村工作也取得了辉煌的成就——全省农业优势特色产业综合强县第一名、外向型农业考核第一名和一系列国家级、省级单打冠军。萧山的新农村建设正领跑在“富裕、清洁、和谐”的大道上。

　　现代农业打造“新蓝海”。2008年，萧山立足于产业优势、加工优势、品牌优势和创新优势，创造性地提出了总部农业、强队农业、精品农业、休闲农业、服务农业等“五大农业”的战略构想，全区实现农业总产值64亿元，农产品加工销售产值200亿元，农产品出品交货值78亿元；拥有亿元农企24家；中国名牌1个，中国驰名商标6个，国家级休闲观光农业示范点2个……

　　集体经济驶上快车道。2008年，萧山创下了村级集体经济收入7.63亿元的佳绩。在全省首创8%的村级发展用地突破发展瓶颈、在全省率先开展一事一议筹资筹劳试点、十大制度推进农村民主管理等一系列政策，让集体经济充满活力。

　　农村改革催生新机制。加快土地流转步伐，累计29.5万亩，占杭州市流转面积一半以上；实施村级股份制改革168家，37.5万农民成为股东；村企共建新农村参与企业达2964家，累计到位资金1.4亿元；区镇两级年斥资3000多万元，为村庄保洁买单，建起村庄长效保洁机制；着力打精品亮点，竞赛与示范创建机制不断深化。

　　“八大工程”，重彩绘就新画卷

　　党的十七届三中全会，让农村改革发展成为时代强音，萧山区委、区政府及时贯彻落实中央农村工作会议和省委〔2008〕105号文件精神，审时度势，出台《关于认真贯彻党的十七届三中全会精神，加快推进农村改革发展的实施意见》，确立了以“八大工程”为主体的、到2011年农村改革发展目标和政策举措。

　　农业三大主平台建设工程、现代农业提升工程、农村基础设施工程、村级集体经济发展工程、新农村示范工程、社会发展工程、农民增收和保障工程、生态建设工程等“八大工程”，萧山正以这一个个改善民生、提升品质的“大手笔”，勾勒出 “富裕、清洁、和谐”新农村建设的新蓝图。到2011年，萧山农民人均收入将超过17500元；480个村（社）收入均超过50万元，60%以上超100万元；农村土地流转面积占耕地总面积的50%以上；农村基础设施更加完善，环境面貌有较大改观，农村乡风更加文明，农民生活质量有较大改善。

　　创新举措，为有源头活水来

　　在新一轮的农村改革发展中，萧山把创新作为新农村建设的活力之源，提出了一系列的创新举措：

　　稳定、流转，深化土地使用制度改革。稳定和完善土地承包关系并保持长久不变，加大流转奖励力度，继续以采用委托流转、土地股份制、土地互换、自行流转等多种形式推进土地流转。逐步探索农户宅基地流转和土地流转市场建设。

　　三大平台，推进农业经济转型升级。以总部农业为龙头，加快推进“五大农业”，实现农业经济转型升级。到2011年，完成总投资6亿元的农业总部大楼项目，年销售额50亿元，成为总部经济的主平台；总投资15亿元新农都农产品物流中心，年交易额超130亿元；总投资33亿元的省农业高科技示范园区二期工程，实现技工贸收入300亿元。

　　多管齐下，建立村级集体经济输造结合的长效发展机制。继续把上级下达的农转用土地指标的8%用于村级发展物业经营，建立造血机制。继续实施村级物业出租税收以奖代返、工程项目规范管理奖励，农村一事一议筹资筹劳、村庄长效保洁等政策。对村级开展物业经营项目建设所收取的设施配套费，奖励给所在村用于发展公益事业。

　　“四金”目标，拓宽农民增收渠道。推进土地流转和农村股份制改革，让农民拥有一份“流转金”和 “股金”。实施“一户一岗”，让农民拥有一份“薪金”。强化社会保障建设，让农民拥有一份“保障金”，按照“高的保持、低的接轨、新的跟上”原则，到2011年实现农村社会保障标准与杭州主城区全面接轨。

　　以人为本，加强基层组织建设。以十大制度深化农村民主管理，让农民拥有知情权、决策权、管理权。加大从优秀村干部中考录公务员的力度，积极探索从优秀村社党组织书记中公开选拔为区管领导干部的有效方法。

　　萧山领跑在“富裕、清洁、和谐”的大道上

　　富裕、清洁、和谐，这是萧山对新农村建设的生动诠释。勇立潮头、敢为人先的萧山人，紧紧抓住杭州市跨江发展的契机，以工促农、以城带乡，创造了一个又一个新农村建设的亮点。改革、创新、发展，成了萧山“富裕、清洁、和谐”新农村建设乐章中的主旋律。

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