为贯彻落实国家工信部《关于支持引导中小企业信用担保机构加大服务力度缓解中小企业生产经营困难的通知》和省政府全省中小企业融资对接会的工作要求，近日，省中小企业局专门下发了《关于在全省信用担保机构开展暖春行动的通知》，揭开了浙江担保业全面开展帮扶中小企业渡难关的“暖春行动”大幕。该行动旨在动员全省担保机构加大为中小企业提供贷款担保服务力度，全力帮扶中小企业渡难关、保生存、促发展。

　　据浙江省信用与担保协会负责人介绍，我省中小企业信用担保体系建设始于2000年。截至2008年底，全省已有中小企业信用担保机构310家，担保资金总额110亿元，已累计为10万家中小企业提供贷款担保总额达1455亿元。2008年，全省310家中小企业信用担保机构贷款担保总额达360亿元，主要为初创型、成长型中小企业服务，促进了中小企业的创业创新发展。

　　努力化解中小企业融资难

　　据了解，“暖春行动”要求全省中小企业信用担保机构严格按国家有关规定，合理确定并适当降低贷款担保的收费标准。对有市场、有信用、有发展前景、确因资金问题出现暂时困难的中小企业，要适当降低保费收取标准。特别是获得中央和地方财政补助的担保机构要尽可能降低收费标准，减轻中小企业融资成本。

　　同时，认真贯彻省政府领导在前不久全省中小企业融资对接会上对银行的“四个不”要求，担保机构对还款确有困难的企业，要加强与银行沟通协调，争取予以适当展期，或由短期贷款转为中期贷款，以实现继贷续保，帮助中小企业渡过难关。

　　各类政策性、商业性、互助性担保机构要及时了解中小企业，特别是经营困难中小企业的资金需求，帮助中小企业谋划和落实抵质押及担保贷款的方案，争取银行的信贷支持。

　　实行灵活的反担保措施

　　“暖春行动”表明，将进一步发挥浙江省中小企业创业贷款融资平台的作用，继续吸收优质担保机构加入融资平台，积极筹建第三组团，加快融资平台的扩容。

　　担保机构要不断创新担保服务，在危机中把握机遇，在创新中谋求提升，在服务中加快发展，不断提升担保服务水平。担保机构施行反担保措施要以企业核心资产为重点，根据企业的具体情况量体裁衣，量身定制，设计灵活多样、整合打包的反担保措施，结合企业的偿还能力确定信用比例，达到既分散风险，又克服抵押品不足的融资障碍。

　　强化规范经营严防自身风险

　　据介绍，“暖春行动”重点明确担保机构要自我加强担保服务规范，杜绝违法违规经营活动。各地可学习借鉴湖州市的做法，注册资本金在3000万元人民币及以上担保机构可为有贷款需求的在保企业提供短期资金支持，借款期限不得超过1个月，利率不得超越司法部门规定的上线。

　　全省担保机构之间需进一步加强信息沟通，积极通过财务审计、信用评级和市场信息收集、评估，定期分析行业风险、产业链风险和受保企业风险，以此防范和化解担保风险。

　　“暖春行动”还明确各级中小企业工作部门是该行动的组织者，要充分发动担保机构积极投身行动中去。浙江省信用与担保协会和各地担保行业协会也要积极组织会员单位开展这一活动。全省将在今年上半年举行“暖春行动”典型展示活动，展示暖春行动的先进事迹，到年底进行总结表彰。对“暖春行动”中创新好、服务好、业绩突出的担保机构，在政策上给予重点扶持，以激励浙江担保业努力为中小企业保稳促调健康发展作出贡献。

　　（沈信协）