本报讯 （记者 张品方 鄞州区报道组 章燕飞） 宁波市鄞州区针对农村基础设施相对滞后、产业层次相对较低的状况，把全面建设小城镇作为农村经济转型升级的突破口，提升二产，发展三产，有效地拓展了农村内部增收空间和就业渠道。据区有关部门测算，从2008年到2010年3年内，全区可新增就业岗位5万个以上。

　　“小城镇是城市辐射农村的重要节点。”宁波市委常委、鄞州区委书记寿永年告诉记者，农村经济提升的空间巨大，是县域经济新的增长点之一，发挥小城镇的集聚力、辐射力、带动力，可以全面带动农村经济转型升级。区里把2008年确定为“城镇建设年”，计划在3年内全社会累计投入240亿元，拆除300万平方米旧房，新建300万平方米新居。

　　针对一些农村工业污染重、能耗高、效益差的粗放型特点，鄞州区把提高产业“门槛”作为小城镇建设的重点。区里把小城镇分为都市功能区、区域型中心镇、近郊型小城镇、特色型小城镇等四类，进行分类指导，科学规划，着力引导企业“退劣进优”、“退二进三”。对符合服务业发展规划导向的服务性企业进行奖励，其中实际投资额在5000万元以上的，一次性奖励80万元；1亿元以上的最高奖励100万元。对产业带动力强的大型服务业项目，实行重点扶持的“一项一策”。

　　产业“门槛”高了，工业“退劣进优”进程得以加快。云龙镇是国内著名的铸造业基地，高消耗高污染的铸造业一度占据工业产值“半壁江山”，在新一轮小城镇建设中，镇里重新对产业发展进行规划，引导重点骨干企业加大技改，提高工艺水平，实施清洁生产，鼓励不符合城镇产业导向的企业“腾笼换鸟”。目前，“浙东精密铸造”等2家重点企业已被列入宁波市清洁生产示范企业，另3家正在申报之中。镇领导说：“铸造业产值虽然缩小一半，但为发展新型产业腾出了空间，值得！”

　　城镇化推进后，农村产业布局与结构加速优化。集士港镇依托宁波近郊的地理优势，确立了“退二进三”战略。最近，镇里与日本久井公司和“杉杉”等签约，将引进国际知名的现代商业业态——奥特莱斯，打造一个以销售名牌过季、断码商品为主，集休闲、餐饮和娱乐于一体的大型购物城，届时将引进超过200家名品折扣商店。此外，现代化综合商厦利时广场、“零售一条街”、“设计一条街”、“餐饮一条街”等服务业项目正在建设或已经签约。镇党委书记陈虹告诉记者，这些项目建成后，全镇可创造数万个就业岗位。目前全镇一二三产业的比重已由3年前的“1∶8∶1”优化升级为“1∶6.5∶2.5”。