在浙江波澜壮阔的改革开放进程中,浙江交通坚持解放思想、创业创新,加快建设、加快发展,实现了历史性的跨越,为经济社会发展发挥了“先行官”作用。
浙江交通改革发展30年的巨大成就。改革开放以来,在省委、省政府正确领导下,浙江交通人顽强拼搏、开拓创新、埋头苦干、无私奉献,交通基础设施建设突飞猛进,运输生产持续增长,综合服务保障能力飞速提升。年度交通建设投资量从1978年3002万元上升到2007年的511.1亿元,位居全国首位,增长达1700多倍,占全社会固定资产投资总额的比重从0.5%增大到8%左右。30年共完成投资超过3900亿元,是1949~1978年完成投资量的930多倍。全省公路里程从1.86万公里扩大到10.4万公里,增长5.6倍,密度超过100公里/百平方公里,高级、次高级路面铺装率达到91.7%。
浙江交通改革发展的基本经验。通过30年的创业创新,浙江交通取得巨大成就的同时,也积累了许多宝贵的经验。
必须坚持以发展为第一要务,紧紧抓住发展机遇,实现浙江交通的率先发展。上世纪80年代,抓住城乡经济快速发展的机遇,举全行业之力推进交通基础设施建设。上世纪90年代初,抓住发展社会主义市场经济的机遇,引入市场机制,进一步加快了交通发展速度。上世纪末期,抓住国家实施积极财政金融政策的有利时机,掀起以高速公路为重点的交通基础设施建设高潮。近年来,积极应对宏观形势变化,坚持交通仍处于大建设、大发展时期这一基本判断不动摇,连续五年交通投资保持全国第一,为我省经济保稳促调、转型升级作出了积极贡献。
必须坚持以人为本,强化交通的公益属性,服务经济社会发展大局。立足于满足人民群众不断增长的交通运输需求,跳出交通谋划交通,跳出交通发展交通,增强交通服务经济社会发展和改善民生的主动性,紧紧依靠各级党委、政府,紧紧依靠广大人民群众,调动各方积极性,营造全社会合力办交通的良好局面。在充分发挥市场作用的同时,始终坚持交通本质上的公益属性,妥善解决交通快速发展与政策财力不足的矛盾,努力使交通改革发展成果惠及全省人民。
必须坚持统筹协调,强化规划的龙头作用,引领交通全面协调可持续发展。准确判断经济社会发展形势,以大视野、长眼光来审视交通工作,高度重视交通规划,编制了一系列综合、区域和专项规划,以交通规划指导交通的全面协调可持续发展。交通规划体系的完善,增强了交通发展的前瞻性、科学性、有序性和指导性。在规划指导下,积极推进公路水路和城乡交通协调发展,推进建设与管理的协调发展,实现了交通发展与经济、社会、资源、生态的统筹兼顾。
必须坚持科技进步,增强交通科技创新能力,提高交通质量、安全和环保水准。质量、安全是交通的永恒主题,科技是推进交通发展的第一生产力,环保是交通可持续发展的必然要求。浙江交通不断完善科技创新体系,加快交通科技进步,不断提升交通基础设施建设质量和安全水平,走资源节约型、环境友好型交通发展之路。
必须坚持加强行业自身建设,提高服务水平,不断增强交通发展软实力。在推进交通基础设施建设、发展运输生产的同时,加强行业管理和队伍建设,提出并实施了依法治交、科技兴交、人才强交等战略,采取构建惩防体系、实施人才工程、开展交通文化建设等创新性举措,在全行业增强惠民意识,弘扬奉献精神,增强服务本领,提升了行业文明水平和队伍综合素质。
浙江交通未来发展展望。经过改革开放30年的发展,浙江交通已经站在了新的历史起点上。展望未来,浙江交通将全面贯彻落实科学发展观,深入实施“两创”总战略,围绕全面建设小康社会这一宏伟目标,推进现代交通“三大建设”。
着眼于发挥海洋资源优势,构建对外开放新格局,增强浙江的国际竞争能力,建设大港口。沿海强化龙头“宁波—舟山港”,做大两翼“温台和浙北港”,形成结构合理、功能完善的沿海港口体系;内河以京杭运河为主轴,全面提升浙北航道网和浙东航道网,全面推进钱塘江和瓯江航运开发,形成干支直达、通江达海的内河航道体系。
着眼于融入长三角、辐射周边省,提高区域和城乡发展协调性,增强浙江区域经济实力,建设大路网。高速公路以“省际断头路”、“城际扩容路”、“重要疏港路”为重点,加快区域大通道建设,构建长三角一体化交通大平台。干线公路以“瓶颈”路段和区域快速通道为重点,加快改建和大中修步伐,提升区域道路综合通行能力。农村公路以欠发达地区为重点,加快通村公路和联网公路建设。
着眼于加快发展现代服务业,促进资源优化配置,增强浙江市场经济活力,建设大物流。通过引导、扶持、支持和培育,形成以物流园区为基础,物流信息平台为支撑,技术标准为手段,龙头企业为示范,全程物流为方向的全省交通物流体系,全面改造提升传统运输产业。