缙云：合力扶企实现工业总量提升

　　本报讯 （县报道组 尚雄 卢庆红） 12月17日，缙云县人民政府及该县的15家重点企业与中国银行丽水分行缙云支行举行银政、银企签约会。在现场，燕京仙都啤酒、山蒲照明等15家企业与中国银行缙云县支行签订了15亿元的合作协议书。这是该县多方联动共度时艰的举措之一。

　　面对当前全球性的金融危机，缙云县采取积极措施，主动协调搭桥，引导企业、金融机构加强合作。按照协议，缙云县根据国家创业政策及本地区国民经济和社会发展的需要，于每年年初将当年实施的重大建设项目名单提供给银行，并及时提供项目前期进展信息和金融需求情况。银行充分发挥自身优势，加强金融工具创新，加大信贷投放力度。同时，为落实好合作扶持工作，缙云建立了具体实施重大项目联席制度和联席会议制度，并指定具体的联络部门。

　　今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，该县及时研究出台了推动工业创业创新的新政策，举办了工业经济转型提质论坛，组织了“走进企业、破解难题”专项行动，全力扶持企业在破难脱困中实现了工业经济总量的提升。1至11月，全县实现工业总产值184.5亿元，同比增长39％。

　　同时，该县引导企业坚持不懈抓投入，抓自主创新、节能减排，促进转型升级。今年共有1个项目列入省高新技术产品项目，列入省重点技术创新项目有5个，新增省级企业技术中心2家，市级企业技术中心3家，技术创新能力进一步增强。一胜特、长虹、金宏等3家企业的技改项目列入国家级节能项目，众发实业等10个技改项目，列入省级节能重点项目，27家县重点用能企业节能技改项目共37个。节能降耗工作取得显著成效，前3季度全县万元GDP综合能耗下降3.92%。

　　龙泉：“政府团队”上门助企业克难

　　本报讯 （通讯员 鄢鸣 周华俊 季光菊） “不用抵押物，只要凭着工商部门认定的‘诚信经营户’和两个有稳定收入的自然人做担保就能贷到款。”12月19日，龙泉市邮政储蓄营业厅里，欣欣日化用品公司经理翁龙正在办理借贷手续。

　　为破解中小企业融资难题，今年6月以来，龙泉市工商局、个私（民营）企业协会与中国邮政储蓄银行龙泉市支行联手，推出了以支持个体工商户、私营企业发展为主的小额贷款业务，以缓解中小企业发展资金“瓶颈”。 像欣欣日化一样，龙泉的一大批企业通过政府、部门搭建的融资平台，获得了小额贷款。

　　为帮助企业破“冰”越“冬”，今年8月中旬始，龙泉市组织全市各部门开展了为企业送政策、送温暖的“双送”活动。龙泉市领导带头每月走访企业和重点工业项目，为企业协调解决难题。各部门也纷纷把为企业提供优质服务放到首要位置。

　　全力扶持企业，正成为龙泉各部门的共识。组织部门向企业派驻30余名企业联络员和总经理助理，帮助企业协调解决困难；经贸部门邀请知名专家为企业发展“支招”；人劳社保部门牵头举办用工招聘会和专业技能培训会，为企业解决招工难问题；■石乡推出“六星”全程服务，力促招商企业早落地、早开工……

　　目前，一批汇编了国家、省、市工业扶持政策、审批流程等内容的资料手册，送到了企业，让企业负责人了解相关政策，积极争取省、市支持。此外，各部门还主动上门，现场办公，全力为企业开绿灯、办实事，切实做到企业反映的难题件件有落实，事事有回音。

　　政府团队帮助企业攻坚克难，增强了企业发展信心，也加快了企业转型升级。浙江南天木业有限公司是龙泉一家老牌外贸企业，在政策、资金的支持下，今年下半年新上3条生产线，成功实施从外贸向内外销并举。如今纷至沓来的订单都排到了明年3月，实现了销售和利润的同步增长。

　　遂昌：贴心服务企业 促进转型升级

　　本报讯 （通讯员 雷蕾 林庆雄 郑水松） 遂昌永翔纸业有限公司职工再也不用为难闻的恶臭而头疼了。日前，该公司总经理钟建俊说，经过县环保部门的及时介入，相邻企业金恒化工对存留废水、地下臭水进行了整改清理，一直以来影响周边的恶臭问题得到消除，永翔纸业员工的生产生活恢复了正常。

　　从11月底以来，一场以“确保平稳发展、促进转型升级、优化发展环境、提高服务质量”为主题的“进企业、送政策、帮解困”活动正在遂昌广泛铺开。像永翔纸业那样，各类反映上来的问题，正一一得到解决。

　　“身处波及全球的经济危机，企业们各有各的困难。”该县经贸局副局长林勤认为，服务企业就要重点围绕企业的经营情况、明年的发展打算和当前的问题困扰一一展开。为此，经贸局将一段时间以来，各级各部门有关促进经济平稳增长的一系列政策措施，有针对性地梳理编订成册，并由专人送到企业，鼓励大家用好用足用活各项扶工政策，有效发挥政策在促进工业经济发展中的导向和杠杆作用。

　　映山红细木工板厂的生产布局比较分散，一直让企业的生产运作比较麻烦。接到这个问题后，县林业局负责人深入企业与负责人进行沟通，在多方征询意见和考虑后，形成了既不影响该县木材运输管理又能方便企业的最佳方案：企业主厂区与分厂区之间半成品运输，由起运点林业站开具《县内运输证明》，凭此证在县内运输，7天内在运达地林业站登记均有效。

　　“扶企业上马，送企业一程”。在经济困难的时候，工业园区内的中小企业“长大”更不容易。为充分发挥财政资金的社会功能，助力中小企业发展，去年遂昌县委、县政府就对原工业园区担保公司进行了增资。遂昌正达中小企业贷款担保有限公司资本金从原来的300万元扩大到3000万元，为每户企业最大担保额度增加到300万元。截至今年10月底，担保公司共为企业提供意向担保金额4565万元，实际为31家企业提供担保贷款2680万元。

　　石塘建乡村“抗战史料陈列室”

　　本报讯 （县报道组 练彦） 近日，云和石塘镇小顺村新发现的几十册抗战期间浙江省铁工厂使用过的账簿及武延飏题写的纪念抗日阵亡将士的奠碑——“民族之光”，入住到刚刚落成的“抗战史料陈列室”。

　　抗战期间，云和曾是浙江省临时政府驻地。浙江省铁工厂总厂则位于小顺，有职工1000余人，月产步枪就达1000多支，不仅成为当时我国著名的武器生产基地之一，也是广招抗日救国进步青年的一个重要政治基地。这里曾留下周恩来、陈庚、潘天寿等的足迹。小顺自然成为石塘镇村民们心中的“红色胜地”。

　　在纪念周恩来同志诞辰110周年之际，小顺村开办了“红色旅游展览馆”，展出了20多张黑白历史照片和10多件历史遗物，以此缅怀周恩来总理。但小顺村民们更希望建成一座永久的陈列室，以纪念那段烽火岁月。

　　今年年初，在村民的迫切期待下，投资30多万元的抗战史料陈列室破土动工，小顺村同步开始了抗战史料发掘和抢救工作。目前，陈列室里已搜集到数量可观的抗战史料，有周恩来、陈庚等在小顺发表的演说稿，国立英士大学的课桌、潘天寿的小顺画作等50多件珍贵史料。

　　石塘镇镇长王永春说，石塘镇建乡村“抗战史料陈列室”，就是为了记载一段光辉的抗战历史，更为钓鱼岛旅游开发项目和小顺村添加更多历史的分量。

　　莲都140个村拥有“电子名片”

　　本报讯 （通讯员 吴建军 孔伟仙） 日前，在大港头镇杨山村的信息大篷车培训现场，村民们惊喜地发现了互联网上的“杨山村”。看着一张张滚动的村庄照片、熟悉的茶园美景，村委主任杨祖沛激动地说：“想不到电脑里的杨山村这么美！今后我要把我们村的好茶叶、好水果都放到网站上推荐，让更多的人知道我们杨山，了解杨山。”

　　这互联网上的“杨山村”，正是莲都区大港头镇茶叶专业村杨山的“电子名片”。所谓“电子名片”，就是各村在浙江农民信箱“万村联网”网站集群上，展示自身形象的村级网页。　

　　浙江农民信箱“万村联网”，是省委、省政府为解决新农村信息化建设难、基层信息发布滞后等问题而实施的一项惠民工程。该工程依托网站集群设计技术，为需要建立网站的行政村、农业企业、农家乐等提供免费建站服务。

　　莲都区的万村联网工程自2007年开始启动，经过将近两年时间的实施，已免费为140个行政村建立展示各村风貌的村级网页。网页上不仅有乡村新貌、领导班子、村规民约、信息公告、村务公开等栏目，还根据各村的特点，设计了展示各自优势的村庄环境、专业合作社、工业贸易、乡村旅游、特色产品、劳务输出等栏目。只要输入网址，进入“万村联网”页面，点击村名，便可以浏览各村的“电子名片”。

　　据了解，为进一步展示新农村形象、拓展农产品销售渠道、提升农家乐经营品位，莲都区计划明年在继续扩建村级网页的基础上，建成一批农业龙头企业、特色精品农家乐子站点，同时开展网上推荐促销。届时，该区将会有更多的“电子名片”展现在各地网友面前。

　　庆元打造浙南闽北医疗服务中心

　　本报讯 （县报道组 陈栋） 庆元的医生跨省为福建的村民会诊，福建松溪的病人更喜欢到庆元人民医院来看病。这种民间跨省诊疗的事例，经常在浙闽交界的庆元发生。这是近年来庆元努力打造浙南闽北医疗服务中心所取得的成果。

　　地处浙南闽北地区的庆元与福建省松溪、政和、寿宁3县交界。2007年，庆元提出医疗卫生事业走专科强医、服务群众的发展道路，加强医疗人才队伍建设，提高医疗技术水平，打造“名院、名科、名医”，不断增强医疗服务的影响力。

　　刚刚在庆元人民医院做完磁共振的福建政和人朱顺德，道出了他来庆元看病的原因。“磁共振检查如果去福建省内做，最近也要到南平，检查费不说还得支付来回的车费和住宿费。到庆元医院来，省钱省时间，而且医院还有很多人性化的服务，福建病人来看病还有免费中餐提供，考虑得很周到。”

　　目前，庆元两家医院已拥有CT、MRI、CR等大型医疗检查仪器。脑骨科、内科等10多个学科领域在浙南闽北各县中都有明显优势。据统计，截至目前庆元医院进行了6000多例磁共振和血透检查，其中有50%左右来自于闽北3县。

　　除了硬件、技术的优势，庆元县城医院针对外省病人采取了简化服务流程、预约接诊、全程导诊、优先就诊、优先检查、免费邮寄各种检查报告等便民措施，受到周边县市病人的一致认可。庆元县人民医院院长毛昌方介绍说，现在，每天都有30多位闽北3县过来就诊检查的病人。该院医生今年全年赴闽北各县接诊、回诊病人5000人次。

　　据了解，明年庆元县投资3000多万元用于县域医疗机构基础建设，并着手建立10个边界乡镇医疗网点。如今，“大病去庆元县医院，小病在边界乡镇医疗网点治疗”，成为浙南闽北地区老百姓常挂在嘴边的话。

　　云和村村都有“路保姆”

　　本报讯 （通讯员 艾月娥） 最近，云和县雾溪乡坪垟岗村村民雷木森一忙完农活，他的身影就立即出现在坪垟岗段3.5公里长的康庄公路上。雷木森是这段康庄公路的养护员，每天对康庄公路进行全面养护。目前，在云和有近百名这样的“路保姆”。

　　“三分建、七分养、三年不养等于白建”。为更好加强通村公路的养护管理工作，延长通村公路的使用寿命，发挥公路效能，云和各乡镇在各村聘请责任心强、身体健康的村民担任公路养护员，并与之签订养护责任合同。农民黄育松是赤石库北南洞路段的养护员，他的工作是每天清理责任路段的路面和路肩杂草，修剪公路两旁的树木，以及清理水沟、涵洞的淤积泥沙等，确保行车安全。

　　“除了路面养护，对于有些村民在路上乱倒垃圾，随意堆放杂物，车辆严重超载等现象，我们都要进行劝阻。”黄育松不仅仅是公路养护员，还当上义务交通协管员和安全管理员。

　　据了解，养护员们的资金补贴由省交通厅和县财政拨付，除每月的固定工资外，年终通过责任制考核还可以拿到700元至800元的奖励。

　　青田从优秀“村官”中选拔乡干部

　　本报讯 （县报道组 徐晓军） 上月，青田县腊口镇大坑村党支部书记李青斌走进县竞争性选拔领导干部面试室，与另外9名村干部一起，角逐2个乡镇副科领导职位。

　　让“村官”考乡镇副科领导，这是青田县今年开展竞争性选拔领导干部工作的一个创新之举。青田县委组织部副部长李秀智介绍，省委组织部在审批青田干部“公选”方案时，充分肯定了青田从“村官”中定向选拔乡镇副科领导的做法，并表示这是落实党的十七届三中全会关于“加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度”要求的具体实践。

　　11月11日，当青田县竞争性选拔领导干部工作办公室通过媒体发布相关公告后，符合选拔条件的李青斌就从60多公里外的村里赶到县城报名。根据公告，此次乡镇副科领导职位报考条件为：担任3年以上的现任村支部书记和村委主任，年龄40周岁以下，高中（中专）以上学历。

　　经过报名复核，26个报名者中有23人符合报考资格，21人参加了11月23日举行的笔试，成绩前10名进入面试环节。“村干部的考试成绩还不错，显示了他们整体具有较高的素质。”李秀智说，此次笔试第一、二名都获得了80分以上的好成绩。

　　青田县鹤城镇二村村委主任陈雄成功进入面试环节。他高兴地说：“今年我39周岁了，3年前通过学习考试获得中专文凭，感谢组织给我们村干部这样一个接受选拔的好机会。”

　　从2003年开始，青田县每年均要从村干部中招考2至3名乡镇公务员。县委组织部干部科负责人表示，这些从村干部中选拔出来的公务员因为具备丰富的农村工作经验，在乡镇岗位上均发挥了较好的作用，其中有3人已经提拔为乡镇副科领导。

　　据介绍，在2名乡镇副科领导干部定向从村干部中选拔结束后，青田县还将定向从村干部中选拔2名事业单位干部。

　　本报讯（通讯员 尚雄 卢庆红 邓云云） “凡是在各部门办事窗口办理的事项，其行政许可决定书、不予行政许可决定书和相关证件，只能使用行政审批服务科保管使用的印章，以确保行政审批服务科真正独立运作。”这是近日缙云县举行的行政审批职能归并改革授权授印仪式上作出的新规定。这标志着缙云县行政审批服务将实现再提速，是该县完善“软环境”帮助企业“过冬”采取的措施之一。

　　此次提速过程中，县效能办等部门对全县各部门的行政许可事项、非行政许可审批事项和初审事项的实施情况进行了一次全面调查，较为全面地摸清了全县各类行政审批事项的“家底”。在人员编制数、内设机构数、中层领导职数、工作经费“四个不增加”的前提下，31个改革实施部门均建立了行政审批服务科。行政审批服务科全权负责本单位进驻县行政审批中心事项的行政审批及窗口的日常管理，实行“一个窗口对外”，实现行政审批与监管的分离。各部门的所有行政审批服务项目，全部进入县行政审批中心办事窗口或部门行政服务分中心办理，做到应进必进，杜绝“名进实不进、人进权不进”的现象。

　　同时，缙云县还加强窗口建设，在办事服务大厅深入推行标准化服务，主动开展群众满意度测评工作，实行“一事一议”，虚心接受群众对审批和服务的意见和建议。1~11月，按时办结率为99.57%，一事一评的群众满意度为99.9%。

　　龙泉2万山区农民异地创业

　　本报讯 （市报道组 周华俊 鄢鸣） “如果不是新旧照片对比，真难想象这就是我们以前的白塔村。”12月18日，龙泉市国土局在张村下山脱贫小区举行建设用土复垦图片展，已搬迁下山的金正昆看到自家高山上的老屋消失了，取而代之的是复垦一新的耕地。

　　出台优惠政策，鼓励山区农民下山，缓解山区生态压力。近年来，龙泉市帮助2万多山区农民实现了生态转移。

　　2007年的一次调查显示，2006年龙泉市农民人均纯收入为3899.4元，仅为当年全省农民人均纯收入的53%。其中，纯收入2500元以下的贫困农民有7万多人。这些山区农民大多居住在高山远山地区，致富门路少。

　　“富裕农民就要转移农民”。从2003年开始，龙泉共投入资金5.1亿元，积极引导居住在高山远山地区、重点库区、地质灾害隐患区的农民搬迁转移。通过5年努力，龙泉市建成异地脱贫小区6个，异地脱贫点16个，1个农民公寓小区，引导和帮助24328名农民实现了异地安置。

　　如今，搬迁的农民告别了过去居住分散、致富无门的窘境，在安置地开始了新的创业，一部分还成为当地致富带头人。去年从道太乡上坑村搬迁到安仁镇的黄成明，在居住的小区里开了一家杂货店，日子过得有滋有味。他说：“以前进城，要走几公里山路，再乘船、坐车，来回一天路程。现在去市区，坐上高速公路，十几分钟就到。”与黄成明一道下山搬迁的黄小华，在玩具厂中工作，现在每月能领到2000元工资。

　　农民搬下山，山上的宅基地通过复垦又重新披上了绿装。目前，龙泉已有3000余宅基地被复垦，种植上果苗、高山蔬菜等农林作物。

　　从今年起至2012年，龙泉还将大力实施生态移民工程，计划整体搬迁10个行政村375个自然村，建设3个城区农民公寓、4个市级生态移民小区、13个乡镇生态移民小区（点），实现2万余山区农民的转移。