没有农村社会的全面进步，就没有浙江经济社会的全面进步。城乡统筹发展，让更多发展成果惠及农村，让更多公共财政的“阳光雨露” 照进农家、撒向田野，这是我省三十年发展积累的一条基本经验。

　　在《意见》中，关于“推进农村公共服务供给体制创新，促进农村社会全面进步”的论述，又预示着我省农村社会全面进步怎样的美好前景呢？本报记者为此专访了省财政厅厅长钱巨炎，听他为我们一一道来。

　　因为种种历史原因，与城市相比，农村社会事业发展相对滞后。《意见》中因此提出，要加快发展农村社会事业。

　　对此，钱巨炎表示，农村社会事业发展是一个宏大的命题，涉及教育、文化、卫生、体育等许多方面。这些年来，我省不断加大投入，农村社会事业取得了全面发展。

　　《意见》中指出，要把农村教育放在优先发展的战略位置。这些年来，我省对农村教育事业发展的支持力度逐年加大，不断推进城乡教育均衡发展。

　　我省自2007年起全面实施义务教育经费保障机制改革，已将全省义务教育全面纳入公共财政保障范围。2005年至2007年，我省全面实施农村中小学“四项工程”，促进城乡教育均衡发展。我省还实行向农村教师倾斜的工资政策，引导优秀教师流向农村学校，逐步缩小城乡师资水平差距。今年起对在农村学校从事教学、管理工作的有关人员，按所聘的岗位和在农村学校任教的年限每月增加60至400元不等的任教津贴，在农村学校任教的特级教师，在本人享受的任教津贴基础上每月加发500元任教津贴。

　　发展职业教育，对促进农村就业有着重要意义。目前，我省中职资助政策实现全覆盖，在中等职业学校就读的所有学生，均可享受到国家资助，是全国四个实行中职学生全资助的省份之一。根据《意见》，从2009年起，我省还将对家庭人均收入4000元以下的农户子女就读中等职业学校实行免除学杂费政策。

　　我省也将不断加大农村文化、卫生等事业投入。2009年我省将逐步建立覆盖城乡的公共文化服务体系财政保障机制，省财政设立市县文化体育与传媒专项资金和农村文化建设专项资金，推动公共文化服务体系建设。从今年起，通过5年时间的建设，实现全省每个乡镇(街道)建有一所标准化城乡社区卫生服务中心的目标。

　　有保障，心不慌。健全的社会保障体系，既可以缩小农村与城市的社会发展水平差距，也将促进农村消费市场的进一步繁荣。 建立完善的农村社会保障体系，是这些年来我省公共财政支出的一个重要领域，根据《意见》，今后我省财政还将继续加大对农村社会保障体系建设的投入。

　　钱巨炎介绍说，目前，全省已形成低保资金省县两级按比例负担机制，省级低保补助金对欠发达地区和海岛县(市、区)进行重点补助的资金筹措格局。我省低保的救助水平列全国第三位，仅次于北京、上海。同时，各地每年把对困难群众的救助与经济发展水平及物价上涨水平挂钩，在物价上涨较快(超过3％)的年份，及时对困难群众实行一次性基本生活物价补贴。我省还将继续完善最低生活保障制度，2009年将按照省委、省政府要求，做好规划及测算，彻底取消乡镇一级的保障金配套做法。

　　同时，我省还将提高新型农村合作医疗筹资标准。我省是全国新型农村合作医疗试点省份。到今年10月，全省参合人数3094万人，参合率达到90％。2009年我省将进一步提高新农合最低筹资标准至140元，省财政按照分类分档办法相应增加补助标准，预计省财政每年需安排补助资金9．35亿元。

　　还值得一提的是，《意见》要求，完善被征地农民基本生活保障制度，切实做到被征地农民基本生活保障先保后征。

　　对此， 省财政厅正在会同有关单位研究制定《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》，对相关数据进行测算，对保障对象、保障资金来源和构成、账户管理、风险准备金等主要政策作出明确规定，推进全省被征地农民基本生活保障工作的深入开展。

　　《意见》中还指出，要全面实施“低收入农户奔小康工程”。钱巨炎表示，近年来，按照省委、省政府的部署，我省财政部门不断加大扶贫投入，2008年，省财政安排扶贫专项资金4.97亿元。今后，省财政将按照要求，根据财力增长状况，积极筹措资金，不断加大对低收入群众发展生产、改善生活、提高增收致富能力等方面的扶持力度。同时，进一步提升扶贫资金管理水平，完善扶贫资金管理方式。