钱巨炎在《关于基本公共服务均等化的调查与思考》一文中指出，基本公共服务均等化是公共财政“公共性”的重要体现，是公共财政的基本目标之一。因此，要按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，深化财政体制改革，健全公共财政体制，形成可持续的基本公共服务财政支持机制。

　　科学划分各级政府的事权和财权，进一步完善财政管理体制。根据市场经济条件下政府与市场分工的基本原则，确定地方政府职能，从而把政府职能真正转变到以服务为中心上来，突出公共服务职能；进一步细化事权，划分各级政府间的基本公共服务职能；按照财力和事权相匹配的原则，建立基本公共服务的各级政府共享与分担机制。

　　进一步优化财政支出结构，向基本公共服务的短缺领域倾斜。以增量扩、存量活为措施，把更多财政资金投向基本公共服务领域；以缩小城乡差距为重点，逐步加大对农村基本公共服务的投入力度；以社会保障和社会救助为突破口，着力解决弱势群体的基本民生问题。

　　完善政府间转移支付制度，增强各级政府提供基本公共服务的能力。建立基本公共服务支出绩效评价机制，提高基本公共服务均等化供给效率。