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2008年12月20日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
总揽全局 科学发展
——写在纪念改革开放30周年之际(下篇)

之江平
  改革开放30年,是我省经济社会发展突飞猛进、不断实现历史性进步的30年,也是我省各级党委政府总揽全局、积极有为、不断提高执政能力的30年。

  (一)

  30年,我们风雨兼程。

  从大胆突破传统计划经济下的体制桎梏,到着力缓解经济持续快速发展后遭遇的资源要素瓶颈制约,从坚持以人为本的科学防台到抗击雨雪冰冻灾害,从有效应对亚洲金融风暴到正视眼下的全球金融危机,迎难而上,化危为机。

  每一次敢为人先的改革,每一次勇立潮头的突破,每一次应对灾害风险的胜利,无不见证着省委、省政府和各级党委政府科学驾驭社会主义市场经济的能力。正是这种勇于改革、率先发展的胆识,引领全省人民干在实处,走在前列,谱写了改革开放的激昂乐章,创造出一个又一个“浙江奇迹”。

  沧海横流,方显英雄本色。

  (二)

  这是不断解放思想的30年。

  30年沧桑巨变,也是思想解放的硕果。在以解放思想为先导的社会变革中,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗。

  没有思想的大解放,没有观念的大更新,没有先人一步的坚定信念,就不可能实现改革发展的大突破、大跨越。

  紧扣改革开放的时代脉搏,30年来,浙江各级党委政府始终坚持求真务实,紧密结合浙江实际,冲破姓“资”姓“社”的束缚,率先奏响社会主义市场经济的动人乐章;浙江各级党委政府以富有创造性的生动实践,不断深化科学发展的认识,走出了具有浙江特色的改革发展之路。

  浙江改革开放的历史,就是各级党委政府不断解放思想、引导全省人民创业创新的历史。

  (三)

  这是不断提高科学发展水平的30年。

  时至今日,当一大批先富起来的浙江人回忆创业历程时,总会发自内心感慨一声:感谢党的好政策。

  这是对党领导经济建设能力、领导改革开放能力的最好评价。

  这也是对浙江各级党委政府把握发展机遇、营造发展环境的高度赞扬。

  尊重群众的首创精神。浙江各级党委政府用不争论、不张扬、不攀比,允许试、允许看的宽容态度,为前无古人的探索创造了宽松的环境,为“奇迹”的诞生培育土壤。

  尊重不等于放任自流,而是从人民的实践中吸取营养,丰富和完善我们的决策,更好地引导和服务,推动浙江经济走上集约发展、有序发展轨道,这正是浙江各级党委政府的高明之举。从为第一个股份合作制企业办理工商登记,到放手发展个私经济;从率先创办小商品市场,到积极推动专业市场与块状经济互动,做强做大县域经济……

  科学执政,体现在谋划好每一个历史阶段的发展战略。从深入实施“八八战略”,建设“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”,到提出“创业富民、创新强省”总战略,每一步都引领着浙江迈向科学发展、和谐发展、创新发展的轨道。

  当浙江经济遭遇“成长的烦恼”的关口,省委、省政府审时度势,在努力改善要素资源供给的同时,适时推进各地“腾笼换鸟”促发展,“跳出浙江发展浙江”。

  当浙江经济刚刚感受到全球金融危机带来的深刻影响时,省委、省政府及时提出要树立机遇意识和忧患意识。伴随着省里迅速出台的一系列“保稳促调”政策举措,企业的发展信心开始回升,一场转型升级的战役拉开大幕。

  (四)

  这是不断提高统筹发展水平的30年。

  城乡区域的不平衡,世所罕见的复杂性,考验着各级党委政府驾驭全局的能力。既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,又要学会统筹协调、把握平衡。

  越是经济发达地区,越要关注那些贫困人群;越是经济发达地区,越要重视生态保护……

  统筹协调的发展理念,已越来越多地渗透于各项决策的制订和实施之中。

  从省委、省政府提出的跳出“三农”抓“三农”,促进城乡协调发展,到实施欠发达乡镇奔小康、山海协作工程;从实施“五大百亿”工程,改善发展环境,到启动“全面小康六大行动计划”;从811环境整治、生态省建设,到全面实施节能减排评价考核办法……

  这些年来,浙江人不断感受到由此带来的那一份和谐之美。

  曾经世代居住在穷山僻壤的山区农民,整体搬迁下山后,很快摘掉了穷帽子——这“山上五百年,山下三五年”的巨变,为联合国创造了一种独特的扶贫模式;

  曾经以牺牲环境为代价片面追求GDP增长的一些地方,在贯彻落实科学发展观的实践中,以壮士断腕的勇气,淘汰落后生产装备,积极发展循环经济,让老百姓重见蓝天碧水。

  统筹发展,正是科学发展的根本方法、应有之义。

  (五)

  这是不断提高为民办实事成效的30年。

  “群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。”如果要给浙江30年改革开放写一首壮丽史诗,“民生”必然是意蕴丰富的“诗眼”;如果要给浙江30年风雨历程谱一曲时代华章,“民生”必然是最撼人心魄的“强音”。

  坚持以人为本,推进富民强省,是加快浙江改革开放的目标追求。

  (下转第二版)

  (上接第一版)

  让人民群众充分享受改革发展的共同成果,使他们学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,成为我省各级党委政府主要的“民生大计”,各级公共财政更多地投向民生工程,浙江百姓的幸福感越来越强,创业创新热情不断激荡。

  (六)

  这是不断提高应对各种灾害风险能力的30年。

  特殊的地理位置,决定了浙江几乎每年都会遭遇台风等自然灾害,“云娜”、“麦莎”、“桑美”……一次又一次的超强台风,考量着浙江各级党委政府的胆魄,考验着浙江人的精神。

  多难兴邦。多难兴省。

  面对接踵而至的自然灾害,省委、省政府靠前指挥、科学应对。灾难可以摧毁家园,却摧不垮浙江儿女的坚定信心。每一次与灾害的斗争实践,都迅速转化成宝贵的科学防灾的理念,不断丰富着以创业创新为核心的浙江精神,成为凝聚浙江人民迎接新挑战的强大精神动力。

  (七)

  30年跌宕起伏,历练了浙江党员领导干部的素质和作风。

  风正一帆悬。

  好的作风就是生产力。

  30年来,民本理念日益融入各级领导干部的心里,成为他们民主执政的自觉。从各地普遍举办的听证会、恳谈会,到最近省委领导通过互联网与网友直接对话。这既是为了吸纳民智,贴近民意,共谋发展,也是改进作风、保持党的先进性的创新之举。

  因为我们深知,党的先进性和执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,要应对外部环境的新变化,顺应人民群众的新期待,惟有不断完善自己、提高自己。

  因为我们深知,要把5000万浙江人的力量凝聚起来,各级领导干部必须为民、务实、清廉,提高拒腐防变能力,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

  探索永无止境,从“转变作风年”活动,到百名县市委书记基层蹲点,从机关效能建设、改革行政审批运行机制,到“企业服务年”、“政企联动迎难而上”……

  一系列制度创新和体制安排,保证了科学执政、民主执政、依法执政,也使领导干部与普通群众近了、亲了,全省上下同心协力迈向全面小康的步子更稳更快。

  (八)

  放眼未来30年,我们依然信心满怀。

  因为,我们有前30年打下的物质基础,有前30年创造的体制优势,有前30年凝聚起来的浙江精神,特别是有前30年锻炼成熟的坚定、清醒、有为的领导干部队伍,这是我们走好未来改革开放之路的坚强保证。

  尽管,我们还会遭遇各种世所罕见的困难和风险;

  尽管,我们还需不懈破解制约科学发展的深层次矛盾。

  从30年浙江发展之路看,每次挑战都成为推动改革开放向纵深推进,进而推动经济社会迈向新台阶的重大机遇。

  千里之行始于足下。

  站在新的历史起点上,挑战前所未有,机遇也前所未有。

  集中精力保增长、扩内需、调结构,是我们必须担当的共同责任;善于从国际国内大局谋划浙江未来发展,是我们必须遵循的发展理念。

  改革发展任重道远。

  只要我们不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移推进改革开放,紧抓发展“第一要义”, 更加兢兢业业,坚持以人为本,必定能用好重要战略机遇期,把握发展规律,拓展发展空间,破解发展难题,为实现浙江的新跨越注入新的动力,大步迈向惠及全省人民的小康社会。

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