再过２０天，中国经济这艘巨轮就要驶入新的年度。刚刚闭幕的中央经济工作会议对明年经济工作进行了全面部署。

　　“保增长”是头等大事　逆境中把握住机遇

　　在国际金融危机对实体经济带来的影响进一步加深的背景下，经济“保增长”成为当前头等大事。中央经济工作会议强调，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，要着力在保增长上下功夫。对有着１３亿人口的发展中大国来说，经济保持较快的增长速度有着特别重大的意义。经济增速过慢，就无法有效满足社会发展的需要，不能缓解就业等各种社会问题，就不利于全面建设小康社会的顺利推进。

　　成都大学副校长张其佐表示，本次会议还对当前经济形势作出了清晰判断。这为明年更好地应对危机、保增长提供了有力支持，指明了方向。

　　坚持以扩大内需为主　做足“消费”这篇大文章

　　拉动经济的“三驾马车”中，出口能力已明显减弱。海关数据显示，１１月我国进出口增速均大幅回落，特别是出口在近年来首次出现月度负增长，今后我国外贸形势将更加严峻。在外部需求明显收缩的情况下，２００９年中国经济必须要在内需上做足文章。中央经济工作会议指出，“要把扩大内需作为保增长的根本途径”。

　　“扩大内需，刺激消费，等于抓住了拉动经济增长的‘牛鼻子’。”专家们还表示，中国是世界上储蓄率很高的国家，居民储蓄超过了２０万亿元，进一步扩大消费具有巨大市场潜力和发展空间。

　　宏观政策继续“灵活审慎” 财政货币政策持续发力

　　实现经济平稳较快发展，离不开宏观政策的保驾护航。鉴于明年经济外部环境复杂多变，中央经济工作会议提出，继续实施灵活审慎的宏观经济政策，努力提高调控的科学性、时效性。

　　继中央在１１月初确定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策后，此次会议在财政、货币政策方面进一步细化，提出的措施也更加具体，更有针对性。专家们指出，明年这两大宏观调控政策将持续发力，全力促进经济发展。

　　资源价格等诸多改革“齐头并进” 深化改革开放添活力

　　中央经济工作会议指出，明年要“把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力”。

　　会议部署了２００９年的一系列改革举措，涉及资源价格体制、公共财政管理体制、金融体制、国有企业、非公有制经济等诸多领域。“这一系列改革都将为经济发展注入新的活力。”国家统计局局长马建堂说。

　　杜绝“形象工程” 扩展科学发展新空间

　　最近一段时期以来，为促进经济发展，我国扩大投资规模的政策不断出台。中央经济工作会议特别指出，虽然我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。要“把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向”。

　　会议强调，搞建设项目，要严格按照项目审批和建设程序办事，坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设，绝不能降低工程质量，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。

　　中国发展研究基金会副秘书长汤敏表示，中国经济问题不完全在于速度而在于结构，如果不能按照科学发展观来保增长，而是重复过去那种为增长而增长的投资，最后会使经济结构更为恶化。

　　高度关注民生 积极促进就业

　　中央经济工作会议提出，要“把改善民生作为保增长的出发点和落脚点”，将解决民生问题提升到了一个相当重要的位置。

　　按照部署，明年我国将加大财政对服务业和中小企业的支持力度，以吸纳更多的劳动力。与此同时，会议还高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况，提出最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。

　　新华社记者　张旭东

　　周英峰 姚均芳

　　（据新华社北京１２月１１日电）