湘湖：在创新中展示时代风采

　　三力合一 克难攻艰

　　杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）建设的创新实践

　　浙江湘湖旅游度假区管理委员会

　　2008年10月1日，杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）盛大试开园，以7日11.8万的游客数和552.3万元的门票收益，创下了两园首季开门红；极地海洋公园还以国庆单日1.8万人次的游客量开创了全国同类海洋公园日流量新高。该项目是萧山区政府为民办的实事之一，极地海洋公园、少儿公园“两园合一”，提升了项目档次，增强了项目功能，在国内同类项目中创造了“两项第一、一项领先”的业绩，即极地海洋馆规模、极地动物种类全国第一，城市公益性少儿公园的设施在全国领先。

　　杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）项目是萧山区落实了党的十七大提出的“为青少年健康成长创造良好社会环境”要求的具体行动，也是区政府、杭州文明办为加强和改进未成年人思想道德建设，实施的十件实事之一。它占地面积260亩，总投资逾4.5亿元，建筑面积4.1万平方米。该项目自有设想以来，就一直受到萧山区领导的高度关注和全区人民的热切期盼。2006年10月，萧山区政府在经过多方调研、现场踏勘、分析研究综合社会各界意见的基础上，将公园慎重选址在湘湖区块沈王家坞，该地块周边环境协调，交通组织便利（北临风情大道），可用面积较大，既能积聚人气，又能增加湘湖的旅游功能。

　　2007年1月23日，公园被批准正式立项；2月1日，湘管委向全国征集修建性详细规划的设计方案。2月27日，杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）建设领导小组成立。随着筹备工作的渐进，一系列的工作难题摆在了面前：杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）应该怎样定位和进行功能布局？资金到哪里筹措？公园如何与湘湖景致相得益彰？其公益性和投资方的收益性如何得到平衡？如此大的项目如何解决时间紧、要求高、难度大的问题？……

　　为了破解这些难题，领导小组经过多次实地考察、调研走访和协调谈判，取得了第一个突破：杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）的定位是公益性与效益（经营性）相结合，与杭州乐园错位发展，体现萧山和湘湖的特色，为少年儿童设计出一个充满快乐、智慧的童话世界。在对国内多家海洋公园投资公司综合考量的基础上，领导小组几经商量研究，最后决定：杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）的建设采用“三力合一”的模式，即：政府主导力、企业主体力、市场配置力合一；同时采用“不动产租赁，动产经营方投入”的方式，企业向政府租用不动产，设备、设施、动物等自行投入。公园总投资4.5亿元，其中政府财政资金3000万元，引进民营资金2.05亿元，湘湖度假区投资发展公司自筹资金2.25亿元。这样，政府在少量投入的情况下，能起到主导作用，企业也能发挥主体作用。

　　2007年4月初，五个规划设计方案正式递交。4月14日~20日，规划设计方案分别在萧山江寺公园和区政府办事中心进行为期一周的公开展示，征求市民意见。期间，市民反映强烈，认为建造杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）是区委、区政府为民办的又一件大好事，遂广大人民群众所愿，功在当代，利在千秋，同时提出了许多中肯的意见和建议。7月20日，萧山少儿公园修建性详细规划设计方案评审在区政府办事服务中心举行，经过评审小组的反复论证，最终确定由上海市园林设计院进行下一步深化设计。2007年8月1日，湘湖旅游度假区管委会和浙江海洋水族馆投资有限公司在开元名都正式签约，合作开发杭州极地海洋公园。

　　在前期工作一切就绪后，2007年11月6日，公园正式开工建设。为了实现在2008年10月1日开园的承诺，工程伊始就进行倒计时安排。为了确保每项工程都按计划完成，保证人力、物资及时到位，全体成员发扬了“5+2”“白加黑”的不怕疲劳、连续作战的精神，对该项目的实施实行全过程的跟踪管理，驻扎工地现场，切实做好协调工作，在确保安全、质量的前提下，抢时间、争速度。经过全体参建单位日以继夜的努力奋战和建设、电力、质监、消防、工商、卫生等相关部门的通力合作，2008年9月28日，杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）终于顺利建成，10月1日试开园，为湘湖景区再创新的旅游亮点。

　　杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）这项民心工程在不到一年的时间内建成并开园，又一次创造了萧山速度，是政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”，有效利用民间资金建设社会事业方面的一次重要尝试与探索，是萧山人的创新精神、民营企业家追求超越的精神和政府各部门通力合作的结晶成果。

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　　链接

　　杭州极地海洋公园（萧山少儿公园）：

　　占地260亩，建筑面积4.1万平方米，总投资4.5亿元，由极地海洋世界、少儿游乐区、鸟语林、配套服务区组成，是一个集休闲、娱乐、科普于一体新颖的海洋主题公园。公园预计年接待游客量可达100万人次。

　　——极地海洋世界场馆建筑面积3.5万平方米，内设“极地王国”、“企鹅广场”、“鲸豚表演馆”、“海底世界”等十多个休闲体验区，集中了北极熊、白鲸、北极狼、企鹅、海豚等16种、150余头极地动物和1000多种、2万余尾鱼类，是集极地动物展示、极地景观体验于一体的国内最大的专业极地海洋馆。馆内还设置有目前中国唯一的“自闭症儿童海豚伴游中心”，利用海豚发出的超声波帮助自闭症患儿恢复健康，填补了国内这一领域的空白。

　　——少儿游乐区有击浪旋艇、跳跃云霄、旋转木马、虚拟魔幻世界等20余项大中小型游乐设施，巧藏妙置，颇具匠心。既能让孩子体验惊心动魄的运动，也能感受童话奇幻的想象。

　　——鸟语林园内由百鸟馆、明星剧场、鸟博物馆、科教馆等组成，收藏了80多个品种近3000只鸟类，是目前华东地区品种最齐全的鸟类公园。

　　——游客服务区内设有泡泡商业区、休闲吧、大型餐厅和194位停车场等，随时为游客提供完善的服务。