新华社杭州12月5日电 （记者 朱国贤 方列） 浙江省金华市全面推行村干部“创业承诺制”，把创业承诺贯穿于村干部选拔、考核和管理全过程，形成了“先定事、后选人、再践诺”的村干部创业承诺新机制。

　　村干部“创业承诺制”是金华市委为激发村干部创业热情所进行的一项探索。金华市委常委、组织部长蔡国春告诉记者，该制度包括三方面内容：一是“先定事”，就是由在任村两委班子根据本村实际，本着量力而行、尽力而为的原则，提出下一届村两委班子需要完成的实事项目和工作目标初步方案，经全体党员和村民代表讨论通过后，报乡镇党委、政府审核，然后提交村民代表大会讨论确定。二是“后选人”，就是组织村干部候选人或参选人以既定事项为主要内容，向选民作出具体承诺，由党员群众选出自己满意的村级班子。三是“再践诺”，就是由新一届村级班子与乡镇党委、政府签订任期创业承诺目标责任书，并向全体村民公开，接受监督。

　　承诺制有着严格的考核激励机制作为配套。对未能完成承诺事项的，有关村干部当年考核不能评定为优秀，不能参加先进的评比；连续两年未完成承诺事项的，不得提名为下一届村级班子候选人。金华市委组织部副部长曹锦喜介绍，去年，金华市共有380名村干部在创业承诺届末考核中被评定为不合格，这些不合格村干部在今年的换届中全部没有当选，淘汰率达到了100%。

　　永康市横岘村村民胡振杰形象地说：“过去不少村民看‘情’选人、看‘礼’选人，现在我们看‘事’选人，用‘事’来选择想干事、会干事的人。”据统计，金华市新一届村两委成员中，掌握1门以上致富技能的占86.4%，返乡大学生当选的占0.45%，种养专业户占18.1%，私营企业主和个体工商户占16.7%。

　　今年村级组织换届期间，金华市4818个行政村共确定创业承诺目标4.8万个。目前已有4.2万个项目启动实施。抽样调查显示，村民群众对创业事项的满意率达到了99.4%。与此同时，全市还有399个村创业目标不符合村民意愿，被村民代表、人大代表、政协委员讨论时否决。