财政部、商务部、工业和信息化部３０日联合宣布，从１２月１日起将“家电下乡”实施范围扩大到１４个省区市，并从明年２月１日起在全国全面推广，各地实施时间统一暂定为四年。

　　扩大内需应对挑战

　　促经济发展方式转变

　　据测算，连续四年在全国农村对彩电、冰箱、洗衣机、手机四类农民需求量大的产品实施“家电下乡”，可实现家电下乡产品销售近４．８亿台，累计可拉动消费９２００亿元。

　　分析人士指出，面对世界金融危机给我国经济运行带来的挑战，在全国推广家电下乡，对农民购买家电实行财政补贴，是我国扩大内需尤其是挖掘农村消费市场潜力、缓解家电行业困境、确保经济平稳较快发展的一项重要措施。

　　面对世界金融危机带来的国内外形势变化，实施“家电下乡”，扩大内需特别是农村市场的消费，成为我国当前“保增长”的一项迫切任务。

　　财政部副部长张少春说，受世界金融危机影响，我国经济增速开始下滑，出口对经济增长的拉动作用明显减弱，部分企业和行业经营困难，面对挑战，党中央、国务院作出了调整宏观调控政策的重大决策，决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施“家电下乡”，正是落实积极财政政策，促进经济平稳较快发展的重要举措。

　　商务部副部长傅自应认为，在当前海外市场需求下降，我国家电行业出口减少的情况下，在全国推广“家电下乡”，既有利于统筹国内国外两个市场，扩大国内市场需求，也有利于统筹消费、投资、出口的协调发展，促进我国经济发展方式转变。目前我国居民消费率明显低于世界水平，据世界银行统计，２００７年我国居民消费率比世界平均水平低２７个百分点。

　　消费率的差距意味着扩大消费的潜力。据测算，我国农村２亿多户家庭，即使农村家电普及率仅提高１个百分点，每种家电也可以增加２００多万台的需求，扩大农村消费的潜力巨大。

　　张少春说，“家电下乡”政策实现了财政资金支持的重点由投资、出口向消费领域的拓展。这种突破有利于调动农民购买的积极性，大幅度扩大农村消费，进而带动消费、投资、出口比例关系的调整，改变经济增长由投资、出口驱动的局面，更好地发挥消费对经济的拉动作用。

　　健全农村现代流通体系

　　促城乡协调发展

　　“家电下乡”政策主要内容就是对农民消费进行直接补贴，无形中直接增强了农民的家电消费能力，让农民能够用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展的成果。

　　目前，我国农村家电普及程度仅相当于城市２０世纪８０年代末的水平。统计显示，２００７年，农村居民家庭平均每百户彩电拥有量约为城镇的２／３，洗衣机和手机不超过１／２，冰箱仅为１／４。

　　张少春说，在全国全面推广“家电下乡”，不仅可以提高农民生活质量，还可以帮助农民了解国家政策，获取市场信息，学习生产科技，促进农民增收。

　　同时，他指出，实施“家电下乡”有利于改变我国农村市场分散、网点少、服务差、秩序乱、流通和服务成本高的状况，有利于完善农村家电生产、流通网络，促进建立农村现代流通体系，改善农村消费环境，加快社会主义新农村建设。

　　缓解家电产业困境

　　促产业结构升级

　　受经济危机影响，２００８年我国家电行业受到一定影响。实施“家电下乡”给整个家电行业带来了新的发展契机。

　　张少春说，全面推广“家电下乡”是国务院审时度势作出的一项重要决策，将为家电企业创造巨大的市场需求，也将促使家电企业将市场重点由国外转向国内，由城市转向农村，建立适合农村消费特点的生产和流通体系，开拓国内农村市场，实现产品市场的多元化，降低经营风险。

　　傅自应认为，“家电下乡”政策把对出口的调控政策转向启动农村市场，不仅为企业调整产品结构、提高品牌影响力拓展了空间，有利于消化家电行业过剩产能，扭转企业效益普遍下滑的势头，为出口的稳定增长提供基础和保障，而且也有助于把内需特别是消费真正启动起来，实现内外兼顾、和谐发展。

　　新华社记者 韩洁 罗沙

　　（据新华社北京１１月３０日电）